【大纪元2018年03月23日讯】（大纪元记者吴英综合报导）在川普（特朗普）宣布依据《1974年贸易法》第301条款，提高中国商品关税及限制中企投资后，周五，中共宣布拟报复美国加征钢铝税，提高美国商品关税。《华尔街日报》评论员撰文表示，掀起贸易战的是中共不是川普。
周四（3月22日），川普签署行政备忘录，指示贸易代表（USTR）、财政部等行政部门对中共窃取美国知识产权、强制技术转让等不公平贸易行为采取反制措施，包括提高中国商品关税至少25%、在世贸组织（WTO）对中共提告，以及限制中国企业在美国的投资，加征关税的产品范围达中国商品进口金额600亿美元。
《华尔街日报》报导，USTR将在15天之内公布受影响的中国商品清单，公众有30天的评论期。在这段时间，川普政府希望中共做出让步承诺，以降低对贸易的影响。
美国钢铝税生效 中共拟反击
周五（3月23日），中共商务部表示将采取反击行动，初步先报复美国在23日生效的钢铝材“国安关税”，对水果、猪肉、再生铝及钢管等美国商品加征关税，总进口金额至少30亿美元。
不过，商务部没有提出具体时间表，仅称中国公司可以在本月底之前发表评论。此外，商务部表示，第一阶段将对美国的水果、坚果、葡萄酒和无缝钢管等商品征收15%关税，进一步评估美国惩罚性措施对中国出口的影响后，再对美国猪肉和再生铝征收25%关税。
北京一名消息人士告诉华日，商务部周五公布的清单没有列入美国对中国出口的大宗货品，如大豆、高粱和波音飞机，这意味着中共当局保留未来谈判或者加码报复的筹码。
美国23日生效的钢铝税暂时豁免加拿大、墨西哥、阿根廷、澳大利亚、巴西、韩国以及欧盟，豁免期直到2018年5月1日。在这期间，仍将持续相关谈判，在5月1日之后，川普将会根据谈判的结果，决定是否要永久豁免这些国家。
专家：掀起贸易战的是中共不是川普
华日评论员格雷格．伊普（Greg Ip）23日发表专文指出，如果美中之间存在贸易战，不能责怪川普，因为中共早在川普上任前就掀起这场战争。
中共的掠夺性贸易行为有目共睹，包括当前的301条款热议焦点：迫使美国企业转让技术给中国企业，以及限制美国企业进入中国市场等。即使是倡导自由贸易及全球化的人士都无法否认，中共的不公平贸易行为不仅损害贸易伙伴，同时也减损贸易体制。
伊普在文中指出，川普政府这次反制中共侵权有着三大特色。
1. 美国被侵权产品与传统商品不同
自1980年代开始，经济学家意识到自由贸易的“比较利益”（comparative advantage）理论无法应用在新兴科技行业的贸易，例如商业客机、微处理器和软件开发等。这些行业的特性是进入门槛高，在研发、技术标准、规模报酬递增和网络效应等，都需要投入相当高的成本。
因此在这样的行业中，少数企业可以享有很大份额的工资和利润，经济学家称之为“经济租金”（rents）。中共的“中国制造2025年计划”目标即是在这些行业中占据主导地位。
《商业冲突：美国贸易政策史》一书作者道格拉斯．欧文（Douglas Irwin）说：“过去几年，中共当局一直在破坏或夺走我们的经济租金，造成我们的情况越来越糟糕，而他们的状况则是变得更好。”
他指出，不同于上次的钢铝税，这次川普决定动用301条款对中共祭出重罚，许多经济学家不会提出反对意见，因为没有人会去捍卫中共过去几年侵犯知识产权和强制技术转让的行为。
2. 世贸组织不足以处理中共问题
中共在2001年加入WTO时，许多人期盼中共能通过遵行WTO规范，降低对自己及其它国家的伤害。然而，这么多年来中共仍然是背道而驰，采取各类不公平贸易行为，WTO亦难以驾驭。
“信息技术和创新基金会”（Information Technology and Innovation Foundation）主席阿特金森（Rob Atkinson）指出，想要到WTO提告，必须准备充分的证据；此外许多外国公司不愿意诉诸法律途径，控告中共违反WTO规范，因为担心遭到报复，包括被中共展开反托拉斯调查或者其它指控，导致失去中国市场。
阿特金森说，在中国大陆，由于权力不对等以及缺乏独立法庭及法治制度，无人可以约束中共官员任意且反复无常地实施不公平的贸易措施。由于中共体制的不透明，造成在WTO控告中共的困难，中共不公布大部分歧视性措施，或者仅以中文发布；如果受到外在压力，中共中央政府撤销了一些歧视性措施后，这些措施会在省级及地方政府死灰复燃。
3. 美国并非孤军奋斗
川普挑战中共侵权受到盟国的广泛支持，法国总统马克龙（Emmanuel Macron）呼吁欧盟采取行动对抗中国企业的并购政策。
川普的贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）22日告诉媒体记者：“每个与中国进行贸易的人，都面临着这个问题。我们目前的工作重点之一即是要将我们的努力传达给我们志同道合的盟友和贸易伙伴。”#
责任编辑：林妍
