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回顾美中逆差27年 政界学界挺川普贸易政策

为反制中共当局侵犯美国知识产权,川普(特朗普)总统3月22日下午签署备忘录,对部分中国商品加征关税,进口金额可能高达600亿美元。(Mark Wilson/Getty Images)

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【大纪元2018年03月24日讯】(大纪元记者林燕综合报导)总统川普(特朗普)对中共窃取知识产权做出的惩罚性关税决定,得到美国国会重量级议员以及学术界的力挺。

总统川普(特朗普)周四(3月22日)签署中国经济侵略备忘录,指示贸易代表考虑对约600亿美元的中国进口产品征收惩罚性关税,以惩罚中共窃取美国知识产权和商业秘密的做法。

美、中之间长期以来的不平等贸易一直是社会关注的问题。尽管有议员担心川普的决定将引发美、中,甚至全球性的贸易关税战,但议员对于白宫所采取的行动大多抱持正面态度。

过去27年来,美国总统对中、美贸易大多持开放的经贸政策态度,但与此同时,中、美贸易顺差从1991年的140亿美元上涨到2017年的3,752亿美元,中国已成为全球第二大经济体,其对美贸易顺差更是约占美国对外贸易逆差的一半(46%)。究竟中、美之间贸易问题的症结在哪儿,27年来的政策演绎了什么?

来源:联合国贸易数据库(大纪元制图)

27年的美国对华贸易政策演绎

过去的多届美国总统对中共持开放的经贸政策态度。老布什总统(George H.W. Bush)在1990年宣布延长对中国的最惠国待遇,其中最惠国待遇与人权议题挂钩;到1995年克林顿(Bill Clinton)时期,再次延长对中国的最惠国待遇,但与人权问题脱钩,并进一步扩大了美、中经贸合作。

在克林顿政府的支持下,中共于2001年加入世界贸易组织(WTO),美国希望中国融入国际体系,能够依据国际规则行事,当时美国对中国的贸易逆差是812亿美元,处于可控阶段。 入世带给中国经济高速成长的机遇,美、中贸易逆差在小布什(George W. Bush)时期出现激增,到了2008年已达到2,790亿美元,是美、中双边贸易上的第一个历史高点。

到奥巴马时期,因受金融危机的影响,美、中贸易短期下滑,随后再次出现第二轮猛涨,到2015年美、中贸易逆差最高到了3,558亿美元。

对应的是美国国内制造业持续萎缩,蓝领与中产的收入及工作机会锐减,贸易逆差已成为政治问题。美国社会出现质疑历任政府对华贸易政策的声音,这也是促成川普2016年入主白宫的因素之一。 川普选前的政治承诺就包括减少美、中贸易逆差,但2017年的贸易额非但没减,反而再次上涨,增至3,752亿美元。

过去这一年间,中、美政府进行了全面经济对话,加上两国首脑互访,经贸议题一直是议题核心,中共政府承诺开放、扩大采购,但中方在实际行动上并没有大变化。

美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)周四(3月22日)出席国会参议院财政委员会听证会时证实说,“我们开启全面经济对话,我们开始短期磋商,有了百日计划。到百日计划结束时,我们基本上什么都没有取得,还是去年那样的贸易赤字。”

同时,他表示,从中共2001年入世以来,中、美之间至少经过十次对话,“中共做出特定许诺,表示不再做什么事情,但它没有信守任何承诺。”

国会重量级议员力挺川普行动

美国之音报导说,美、中之间长期以来的不平等贸易同样引起美国国会两党议员的强烈担忧。尽管有部分议员担心川普的决定可能引发美、中,甚至全球性的贸易关税战,但大多数议员对白宫采取的行动持正面态度。

参议院财政委员会主席、资深共和党议员哈奇(Orrin Hatch)表示,非常担心中共的产业政策会给美国公司带来不利影响,并限制美国的出口和投资,以及损害美国工人的利益,这是他为什么支持USTR进行301调查的原因。

而参议院少数党领袖、民主党资深议员舒默(Sen. Chuck Schumer)也罕见称赞川普周四签署对中国进口产品征收惩罚性关税的决定。

“我在许多议题上与川普总统意见相左,”舒默周四在参议院院会发言时说,“但我今天大力支持他的决定,“针对中共最糟糕的贸易问题给予惩罚性计划,总统做得完全正确。”

舒默表示,多年来他一直呼吁对此采取行动,但是历任总统,无论是民主党的奥巴马,还是共和党的小布什,都对中共的所作所为袖手旁观,这让他很失望。“我非常高兴,当局采取强有力的行动,与中国达成更好的协议,”他说。

共和党参议员卢比奥(Marco Rubio)也表示,川普总统对中共的贸易行动是正确的。“中共利用美国人民的财富,压榨中国人权,破坏经济秩序。今天总统宣布的行动是重振美国经济领导力的良好开端。”

学界称川普对华贸易踏出踏实一步

美国企业研究所亚洲研究主任布鲁门撒尔(Daniel Blumenthal)认为川普总统终于对中共经济侵略采取了非常必要的行动。“美国政府早已认识到,中国共产党使用各种不公平的贸易手段来窃取美国的技术和知识产权,而这是我们经济的生命线。”

他认为十多年来,美国与中共高层的经济对话取得的进展非常小。“现在已经到了行动的时候,当局应该支持和优先美国的创新基础,并认识到中共几十年来把我们视为经济、军事和外交对手的现实。”

美国企业研究院研究员史剑道(Derek Scissors)表示:“无论向前看还是倒回去看,中共在技术和知识产权方面的强制做法都要求美国采取强有力的行动。”

“从过去来看,中共是世界上最大的窃取商业秘密的阵营,它也迫使外国公司多年来与中国公司‘合作’开发和应用技术,这意味着将技术交给未来的竞争对手。”

“往后看,中共将全球技术领导力视为重中之重。中共声称在寻求领导时,会尊重外国知识产权,但这一承诺已经被它说过和破坏过多次。”

“川普政府正确认识到,美国早就应对中共盗窃技术和商业秘密做出反应。”

美国知识产权盗窃委员会联合主席、前美军太平洋司令部司令、海军上将以及国家安全委员会成员和国家情报局总监布莱尔(Dennis Blair)表示:“这是第一次外国知识产权盗窃者面对的实际后果,这是应对中共侵略美国经济踏出的坚实的第一步,且不是最后一步。”#

责任编辑:林妍

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2018-03-24 7:29 PM
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