【大纪元2018年03月27日讯】（大纪元记者古清儿综合报导）近期，中共央行高层人事已调整。中共银保监会主席郭树清兼任央行党委书记、副行长，易纲任央行行长、党委副书记。分析认为，这一打破惯例的人事安排，意在打破央行与银监会长期以来的嫌隙。陆媒报导披露了央行与银监会之间的矛盾重重。
3月19日，易纲任央行行长。26日，刚出任新组建的中共银监会主席郭树清兼任央行党委书记、副行长。前者负责人事、党务和改革等，后者分管央行的具体业务。
据财新网报导，这一安排的用意，在于从人事安排上理顺央行和银监会的关系，全局性把握不发生系统性的金融风险。
自2003年银监会从央行剥离出来以后，两者关系就十分微妙。报导说，一直以来，央行与银监会之间都存在着磨合问题，而这其实是大陆金融监管中的最大不协调之处。
报导称，2003年，集货币政策制定、宏观调控、银行监管等多重职能集于一身的央行局面发生根本变化，银行监管职能从央行分离，由新成立的银监会专司。但央行和银监会之间的协调问题始终是个难题。
特别是在2008年“四万亿”信贷投放后，银行业借助影子银行的泛滥而迅速膨胀，风险隐患重重。在这样的背景下，央行与银监会隔阂日益增加，协调难度日益增强，种种摩擦，不胜枚举。
《香港经济日报》报导，“郭易配”的分工将采取“易主外，郭主内”方式，但在宏观审慎和微观审慎的区分判断上，郭树清在一行三会及商业银行和地方的完整经历，及身兼两个“书记”职务的身份，无疑将掌握更大话语权。
有金融监管内部人士表示，这是基于此前一行三会“联席机制”效果不彰，在人事安排不改变的情况下，虽然决策层有协调意愿，但各方依旧各行其是，采取“双首长制”是一种探索。
早在去年11月，中共国务院金融稳定发展委员会成立。该机构的主要工作任务是为防范风险，保障金融安全等，强化金融监管协调。
外界认为，当前中共的金融领域动作主要是为防止发生类似于2015年夏天的“股灾”，以及债务危机的爆发。
至今为止，金融大鳄肖建华、安邦集团控制人吴小晖、华信控制人叶简明等纷纷被抓。据海外媒体报导，肖建华和吴小晖都可能涉及2015年的“经济政变”。肖建华的“明天系”、安邦集团和华信集团，背后都涉及庞大的金融资金，已经威胁到了中共的政权。
港媒分析，习近平已手握军政大权，未来面临的最大风险是“金融政变”。这也是当局将“金融安全”上升到所谓“国家安全”层面的主要原因。#
责任编辑：李沐恩
