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中共再拖延反垄断裁决 高通并购案前景不明

美国高通并购恩智浦再告延后,成为第一个中共两个180天期限都没有审核完成的案例。高通与恩智浦已商定合约延期到7月25日,但在中美贸易冲突未解之前,外界认为这桩并购案的前景难以预料。图为执行长莫兰科夫(Steve Mollenkopf)2014年7月出席北京一新闻发布会。(Getty Images)

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【大纪元2018年04月20日讯】(大纪元记者林燕综合报导)美国高通并购恩智浦再告延后,成为第一个中共两个180天期限都没有审核完成的案例。高通与恩智浦已商定合约延期到7月25日,但在中美贸易冲突未解决之前,外界认为这桩并购案的前景难以预料。

美国半导体公司高通(Qualcomm)周四(4月19日)发表声明,指高通440亿美元收购恩智浦半导体(NXP)并购案在中共商务部的要求下,在申请最后期限前一天(16日),撤回申请并再次提交。

此举意味着中共政府再有另外6个月的时间窗口来评估并购,而此并购案也成为中共商务部近年来首次使用两个180天期限没有审核完成的案例。

根据高通的声明,高通和恩智浦同意将购买合约从2018年4月25日延长到2018年7月25日。双方协议说,如果不能在纽约时间7月25日晚11:59收到包括中共商务部在内的批准,高通需要支付恩智浦之前约定的中止合同费用,最迟不超过纽约时间26日早9点。

而不到24小时前,中共商务部表示,正审查高通并购恩智浦并购案,初步认定高通方案难以解决相关市场竞争问题。中共商务部发言人在例行发布会上称,中共政府将继续对并购进行反垄断审查。

高通并购案在中国前景不明

高通并购恩智浦案早在2016年10月就对外宣布,可为高通拓展客户群,并快速发展成为自动驾驶汽车市场的领先芯片厂商。因该笔并购需要获得全球9个国家反垄断监管机构的批准,在比较棘手的欧盟、韩国获批后,中共政府成为最后一个且唯一一个尚未批准这笔交易的机构。

现在看来,这笔并购案在中国可能步履维艰。《金融时报》报导说,外界担心中共可能利用其在批准高通并购交易中的关键地位,作为与华盛顿方面贸易冲突中的谈判筹码。

美国商务部本周一发布禁令,禁止美国公司向中兴通讯出售产品,为期7年;依据是中兴违反去年就其破坏朝鲜和伊朗制裁指控达成的和解协议。外界认为,中共可以以此作为筹码,给美国政府施压。

而稍早,美国基于中共侵害知识产权,对价值500亿美元的中国进口商品征收关税,随后中共对价值500亿美元的美国商品征收报复性关税,美国再次升级为拟追加对1000亿美元的中国进口商品征收关税。两国政府私下就贸易问题一直在进行谈判,但近期并未有相关细节流出。

大陆分析师指,在中美贸易和投资紧张局势未得到解决之前,中共商务部不太可能批准这项交易。

中共反垄断审核缺乏公正性受质疑

一直以来,中共政府的反垄断审核由于调查过程不透明、程序不公正,被质疑是藉保护消费者之名,行打压外商和保护本国企业之实。

台湾淡江大学中国大陆研究所副教授李志强主稿的题为“近期大陆反垄断作为观察”的报告指出,中共对市场占有率高的知名外商进行的反垄断调查,处罚对象大多是拥有技术或规模优势的外商,且不少是高端消费行业。

但跟民生密切相关的电信、能源、电力、银行等国家垄断行业,中共却迟迟没有调查动作。例如在2011年11月,国家发改委曾对宽带网络接入问题对中国电信、中国联通展开反垄断调查,但7年来一直未有最终结果。

中共日益希望在全球并购交易中拥有话语权。中共商业部要求在中国境内营收合计超过20亿元人民币(合3.1亿美元)的相关企业在全球范围内的并购交易,都必须向商务部申报。但外界认为,中共“挑选式”的反垄断做法很难赢得信服。

此外,中共也用国家安全的旗号,通过市场法规来干预商业交易。报告写道:“一方面,中共要为国企争取在海外投资时有较佳待遇,另一方面也藉内需市场要求外商协助扶植大陆国内产业。”

例如,前中央网络安全和信息化领导小组办公室主任鲁炜(现已落马)在一次论坛上,就直接向高通董事长雅各布(Paul Jacobs)表示,高通有一半的利润来自中国大陆,理应“带着中国(共)企业一道挣钱”,并暗示“所有来中国投资的(外国)企业都要按照中共的规矩办事”。#

责任编辑:林妍

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2018-04-20 7:11 AM
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