美考虑审查中美企业合作 锁定AI领域

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【大纪元2018年04月28日讯】(大纪元记者林燕综合报导)正当美国政府拟对中共窃取知识产权的行为征收惩罚性关税之际,路透社周五(27日)引述知情人士的消息说,美国政府可能开始审查中美企业的非正式合作,尤其是人工智能(AI)等高科技领域。

消息人士称,当局尤其对人工智能领域特别关注,因为该技术可能被运用到军事领域。同时,半导体和自动驾驶汽车等领域也可能受到更严格审查。

过去,美国政府对有关国家安全及其它关切问题的审查仅局限于投资和企业并购领域。根据路透社的报导,四位消息人士表示,近期部分国会议员和川普(特朗普)政府部分官员提议扩大审查范围,因为他们担心中共窃取美国知识产权以及美国技术被强制转让。

不过,目前这只是初步构想,并不清楚川普政府或美国会是否会行动,也不明确哪些企业的非正式合作会被纳入新的审查范围。

外界认为,川普政府扩大对外资的审查可能只是权宜之计,因为当局正在等待国会通过对中国投资更严格限制的法律。该法律旨在改革美国外国投资委员会(CFIUS)的现行运作。

一位白宫官员表示不针对内部政策讨论置评,但补充说,“我们关切中国制造2025,尤其是瞄准人工智能等行业的案例”。

华盛顿的担心并非危言耸听。《纽约时报》去年11月报导说,在华盛顿官员去年开始阻止中共收购高科技企业时,一家美国公司用了一个办法帮助中方躲开限制。超微半导体公司(AMD)通过授权代替出售,将它独家的微芯片设计寄往中国,逃避当局审查。中方企业在获得该项技术后,开始制造自己的产品,而超微半导体公司从中也获得丰厚回报。

“我认为除了加强监管之外别无选择,因为如果不这样做,最终结果将是中国(共)企业发展壮大、他们将在10到15年的时间里挑战我们的公司。”其中一位消息人士称,其为国会议员修订与加强美国的外国投资规定提供咨询。

美国企业:生意和技术之间的权衡取舍

外界担忧,因为中美之间在高科技领域的互相依赖性,可能会使美国科技公司加强对川普政府以及国会的游说力度。因为这些企业担心即便暂时性隔断中、美科技公司之间的联系,也可能对其构成极大影响。

目前,美国大型高科技业者,比如:超微、高通、英伟达(Nvidia)和IBM在中国都拥有研究实验室,并经常跟中国企业和机构合作和组织培训。此外,人工智能和芯片设计等领域的高阶人才,也在两国企业和大学之间自由流动。

同时,这些企业之间还有其它非正式合作。举例来说,在人工智能硬件领域处于领先地位的英伟达公司表示,去年在推出新款绘图处理器,可提供数据中心、视频游戏、加密货币挖矿等应用,该公司向人工智能研究人员发送了30套样品,其中有三位研究人员都是跟中共政府合作的人士。

在英伟达公司看来,派发样本是很常见的做法,它能帮助扩大产品销售。同时,它还为使用其芯片的中国机构或公司提供技术培训、训练本地研究人员及本地研发。该公司有两成业务来自中国,目前未在中国大陆成立合资公司。

英伟达周五公开发表一份声明,指其在中国的合作,比如培训当地科技人员以及允许华为等中国企业试用最新技术,仅仅是为了获得当地对销售芯片的反馈。

“我们极为保护我们的专利技术和专有技能,”英伟达称。“我们不会向任何地方的任何企业提供我们的核心技术。”

英国《金融时报》亚洲区主编安德里尼(jamil anderlini)日前撰文表示,川普政府的对华贸易政策其实代表的是大多数国家和在华外国公司的共识。这些国家和企业一直不愿意大声抱怨,是因为害怕被中共逐出中国市场。

“但情况已经开始变化,”安德里尼说。“面对日益恶化的中国经商环境以及中国同行到海外日益激烈的竞争,许多大公司现在要求他们的政客对北京强硬。”

美对外国投资政策的改革动向

近期媒体报导美国对外国投资审核未来可能有两种做法。一个是川普启动紧急法案、极速冻结跟中国的所有交易,另一个是加快推进国会对美国外国投资委员会(CFIUS)改革法案的进程。

3月底,有多家美国媒体报导,白宫计划用《紧急状态法案》阻止中共在美投资。如果川普政府用此法律,可以阻止任何即将进行的中国交易,包括取消商业交易和冻结外国资产。

路透社周五引用消息人士的话说,如若采用此举、将产生广泛影响,除了上述美中企业间的非正式合作,中国对美国科技公司的任何投资以及中国在敏感美国军事用地附近购置房产等活动,都可能被阻止或遭到审查。

消息人士表示,川普政府有可能不会动用紧急法令,因为财政部部分内部人士更愿意侧重于通过修订后的美国外国投资委员会(CFIUS)规定。

美国贸易网站“内幕贸易”(Inside Trade)在4月中旬也引述一位熟悉内部审议的消息人士的话说,美财政部表示愿意提前试行部分美国外国投资委员会(CFIUS)改革法案内容,作为川普(特朗普)政府对中共窃取知识产权和技术转让行为(301调查)的反制措施之一。

但如果美商界选择继续向《投资审查法案》施压,尤其是试图阻挡众议院投票放弃CFIUS对境外投资的管辖权,那么川普政府可能会通过行政途径单方执行投资审查法案。

外界认为,川普誓言保护国内知识产权不受侵害以及美国经济不再被掠夺,他不是光嘴上说,同时也在做。#

责任编辑:叶紫微

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