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美中贸易谈判 双方希望避免关税战 减少损失

中美贸易第二轮谈判周四(5月17日)开启,双方均希望避免贸易战,减少损失,但轻短利,还是重长期的两难选择已预示会谈艰难,也不排除有望达成更多共识。图为美中首轮贸易谈判中的美方代表财政部长姆钦(图中左一)以及商务部长罗斯(图中右一)。(NICOLAS ASFOURI/AFP/Getty Images)

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【大纪元2018年05月18日讯】(大纪元记者林燕编译报导)中美贸易第二轮谈判周四(5月17日)开启,双方均希望避免关税战、减少损失,能达成更多共识,但轻短利还是重长期的两难选择已预示会谈艰难。

白宫周三(5月16日)宣布,美国贸易官员将于周四和周五(17日至18日)同中共副总理刘鹤率领的中方贸易代表团在美国财政部举行谈判。白宫声明说,这次会谈是继续上一次的北京会谈,“聚焦恢复美中双边经济关系的平衡”。

美方参加会谈的官员有财政部长姆钦、商务部长罗斯、贸易代表莱特希泽以及数名白宫高层官员。据白宫首席经济顾问库德洛周四透露,美国总统川普(特朗普)可能于周四下午接见刘鹤。

两个星期前,在北京举行的中美第一次贸易会谈中,双方各自提出了冗长的要求清单,因分歧较大,最后只同意继续交谈。

美方提出要求中国在2020年之前将对美贸易逆差减少2000亿美元,以及取消“中国制造2025计划”的国家补贴行为。中方也提出了停止301关税以及恢复中兴的一些强硬要求。分析人士说,双方的要求很不容易调和。

中方代表团于周二抵达华盛顿,代表团成员除保留大部分上一次成员外,还增加中国中央财经委办公室副主任廖岷、工信部副部长罗文、农业农村部副部长韩俊。

同时,参与上次谈判的美驻华大使布兰斯塔德亦对外透露,川普总统希望美国对中国的食品出口能有“大幅增加”,“我们希望中国的开放程度与美国一样”。

布兰斯塔德还说,如果中国进一步开放农业和汽车市场,则美国有可能取消“301条款”关税。

这让外界猜测中方可能会在农产品进口以及中兴问题上进行重点讨论,有可能达成部分协定。

不过,这并不意味着美方的攻势会再次减弱。川普周三发推文指,美国在中美贸易谈判中已没什么可让步,因为过去已经给得太多了。

美国会议员再次敦促刘鹤 中共需停止不公平贸易做法

而刘鹤周三在会见美国国会重量级共和党议员时,也被敦促停止中共的不公平贸易做法。与会议员明确告诉刘鹤,他需要解决美国关于知识产权盗窃、强制技术转让、在中国投资障碍和美国农产品出口等问题。

众议院负责贸易问题的筹款委员会主席布雷迪在双方会见后告诉记者:“我敦促这位副总理(刘鹤)抓住机会解决这些长期问题,以比较公平的方式继续(中美之间的)关系。”

布雷迪也表示,刘鹤告诉国会议员,他希望通过增加中国对美国产品的需求来解决贸易不平衡问题,同时刘鹤也承认中美贸易关系存在问题,而他此行也希望采取措施进行中国国内的结构性改革。

但刘鹤一行没有对记者发表讲话。

第二次谈判 重远景还是亲近利的艰难选择

外界预测,第二轮会谈虽然将会很艰难,但仍有可能解决一些问题。中国国际经济交流中心执行副主任、前中共商务部副部长魏建国告诉财经媒体CNBC,虽然目前双方立场相距甚远,但并不意味着双方无法找到妥协方案。

在第一轮谈判中,中方表态,不可能做到美方提出的短期内削减2,000亿美元顺差,同时也不肯在补贴产业政策上做出让步。但在川普政府施压下,尤其是美对中国产品征收301关税的现实压力下,中国4月贸易数据已现疲软且订单向外转移,预期后续出口难维持增速,中国今年经济下行可能性已增加。

为应对短期出口受阻、经济下滑的压力,加上长期经济结构转型非短期能实现,外界认为,从中方角度说,料更偏向跟美方迅速达成短期协议,化解即将到来的关税战经济损失

全球经济研究公司凯投宏观(Capital Economics)中国经济分析师埃文斯−普理查德(Julian Evans-Pritchard)表示,目前的经济形势“有希望让中共官员采取更加务实的方式进行贸易谈判,以避免征收关税和出口增长出现更大幅度的放缓”。

周四,中共商务部发言人表示,希望在华盛顿举行的中美贸易会谈,双方能将冲突减少至最小。

对美国而言,亦需在短期和长期目标中择决。目前,美国国内对华征收关税存在多重声音。一方面,担心利益受损的产业代表人士出席301关税的公开听证,呼吁当局斟酌对华征收关税的做法。而另一方面,受中国产品冲击倒闭的钢铁等行业,力挺关税制裁。

更有美国商界人士表示,他们希望中美会谈能在更长期的问题上取得进展,比如:市场准入以及数据流等跨边界问题上。

“我们认识到,对美国政府来说,削减赤字也是一个优先事项,如果不把这项包括到一揽子谈判中去,是有勇无谋的表现。”美国商会大中华地区副总裁沃特曼(Jeremie Waterman)表示,“但是减少赤字的好处可能是短暂的,如没有系统的改革,我们很可能会在六到九个月内再次回到目前的贸易赤字水平。”

美国商会是美国最大的游说团体之一,代表多家美国企业和贸易协会,在美国国会有较大的影响力。

外界认为,对川普政府而言,也必须在短期目标(如何避开中共报复性关税可能对国内某些行业造成的冲击)和长期远景(改变中共“不公平”的贸易行为和机制)之间找到一个平衡点。#

责任编辑:林妍

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2018-05-18 3:08 AM
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