【大纪元2018年05月22日讯】（大纪元记者秦雨霏编译报导）中共激进的利用私人投资者收购最新的美国科技。美国国防部警告，中共正在用这种手段窃取美国创新皇冠上的明珠。
《Politico》报导说，去年，一家名为Avatar Integrated Systems的公司出现在特拉华州的破产法庭，希望购买加州芯片设计公司ATop Tech。ATop的产品可能是开创性的。这是一家自动化设计公司，能够制造驱动智能手机和高科技武器系统的微芯片。这种产品最近被美国政府描述为“对国防系统和美国军事实力至关重要”。Avatar收购资金的来源令人惊讶：它的董事长是一名中国钢铁大亨。
尽管存在这些因素，该笔交易还是通过了，并且没有经过美国外国投资委员会（CFIUS）的评估。CFIUS负责审查外国人收购敏感技术的案件。
《Politico》的调查发现，CFIUS极少对中共获取美国技术的各种新渠道进行监督，比如破产法庭和资助美国科技初创公司的外国风险投资公司。
CFIUS自己可以不主动审查任何交易，只是在其它政府机构对某宗并购案或投资案提出疑问的时候，才进行审查。该委员会缺乏对付日益复杂案件的资源。当今时代的科技更多的是围绕一行行代码和大量个人数据，而不是围绕实体基础设施。
“我知道在1958年重要的技术是坦克、飞机、航空电子设备。现在，老实讲，一切都是信息。世界就是关于信息，而不是实物。”曾经在布什政府国土安全部和CFIUS工作的罗森维格（Paul Rosenzweig）说。“这意味着，一切东西都是重要基础设施。从某种意义上讲，这意味着CFIUS应该管理所有的全球贸易。”
一名负责CFIUS的财政部高级官员说：“任何时候我们看到一家公司拥有许多美国人数据，比如医疗数据、个人金融数据，那都是漏洞。”
当CFIUS七十年代成立的时候，拥有重要技术的公司都是非常大型的公司，任何外国人的收购企图都很容易受到关注。现在，许多美国尖端技术握在小公司手上，包括硅谷初创公司。这些公司渴望投资者的现金。
监管缺口在2015年成为一个更迫切的问题。当时中共推出了中国制造2025计划。它提倡政府跟私人投资者合作，收购海外科技公司。在那之前一年，中国对美国科技初创公司的投资达到23亿美元。而在2015年，这样的投资飙升到99亿美元。在2017年，中共背景的公司跟美国初创公司达成165宗交易。
国家安全专家认为，这样一种隐性技术转让是比关税纠纷更加严重的问题。最近五角大楼一份报告坦率指出：“美国没有全面的政策或工具来解决这种向中共进行大规模技术转让的问题。”报告警告，中共收购美国高端技术使得它成为“摘取美国创新皇冠上明珠的战略竞争者”。
一些国会领袖也有同感。参议院多数党党鞭科林（John Cornyn）常常警告他的同事，中共在使用私人投资来窃取美国技术。科林在一月份的听证会上说：中共将在美投资当作它的武器，“以便从美国公司吸空美国工业能力”。他说，其目标是“拿我们自己的技术和诀窍来对付我们，以努力消除我们的国家安全优势”。
由于硅谷企业家和企业团体的反弹，给CFIUS增加预算和人员的立法工作进展缓慢。这些立法将赋予CFIUS新的资源来审查破产收购，对外国人投资美国初创公司进行更严格审查。
在国会法案受阻的情况下，白宫开始研究可以做些什么。三月份白宫要求财政部60天内提供一份限制中共投资的清单。
本月初，参议院和众议院领袖宣布继续推动CFIUS法案，希望能在今年稍晚通过。
但是仍然，国会立法迟缓可能危及国家安全。在一月份的听证会上，财政部负责CFIUS的助理部长塔波特（Heath Tarbert）作证说，在没有足够背景审查的情况下，允许外国投资美国技术将“在任何冲突中，让美国人的生命付出惨重代价”。
两党提出的法案将要求CFIUS考察，某宗投资案是否损害美国的技术优势，使得外国政府可以利用数字间谍实力来针对美国，或获取敏感数据，然后交给外国政府。类似的，法案也扩大“关键行业”的定义，纳入“关键技术”行业。
根据新的法案，CFIUS将必须建立一个系统，监督那些委员会没有注意到的交易。
参众两院计划在周二再次推动CFIUS法案。议员们现在把该法案跟年度国防授权法案绑在一起，以保证它可以通过。
国防安全领袖和议员们警告，此事不能再被耽误。在一月份听证会上，科林说：“想像一下，如果中共军事变得更强、更快、更致命的情形。”
“除非我们采取行动，未来将出现那样的情况。”#
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