【大纪元2018年06月25日讯】（大纪元记者许祯祺综合报导）川普（特朗普）普政府决定限制中国公司在美国多个行业进行投资和收购，包括从航空航天到机器人等领域，以及限制对华技术出口。川普或动用上世纪70年代通过的《国际紧急经济权力法》限制中资。
据《金融时报》6月24日报导，这是在不断升级的贸易冲突中，美国政府的新武器。专家表示，此举可能会给美国和中国之间经济关系带来长期后果，标志着美国数十年来投资制度的重大变化。
因为担心知识产权被盗，以及中共强制技术转让，来自中国境内对美国的投资将受到一系列限制，川普总统已经下令美国财政部本周发布新规。此举旨在迫使北京在知识产权问题上进行改变。
“总统明确表示希望保护美国科技”
白宫此前表示，川普政府预计还将在6月30日前公布对中国在美国科技领域投资的限制新规，以及收紧对华科技技术出口。
知情人士表示，投资措施的确切范围是最近几天川普政府内部讨论的主题。目前尚不清楚限制措施的生效速度，以及是否适用于风险投资基金。
商务部长罗斯周日在给《华尔街日报》的一份声明中说：“总统明确表示希望保护美国科技。 所有可能更好地保护美国技术的措施，包括潜在的出口管制变化，正在审查中。”
华日报导说，现有的美中合资企业将不能再投资先进的美国技术。虽然美国政府主要是针对国有中国公司，但投资杠杆不会区分国有或中国的私营企业，因为美国政府认为中共政府对所有的中国公司都施加了巨大的影响。
为了确保某些美国技术不通过贸易方式流向中国，美国政府还将限制和“中国制造2025”相关的技术出口。美国国家安全委员会正在就如何实施这一做法提出政策建议。美国商务部工业和安全局定期审查技术。
援引《国际紧急经济权力法》
报导说，川普政府可能会援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA），该法案允许美国总统在国家经济紧急情况下拥有广泛权力，总统可能会宣布这一紧急状态。IEEPA可追溯到20世纪70年代，过去主要用于针对朝鲜和伊朗等国家实施制裁。
据美国官员和有关参与讨论人士对《金融时报》透露，美国政府决定限制中资收购或投资中共“中国制造2025”所列战略行业的美国企业，其中包括航空航天、人工智能、机器人技术、医疗设备和铁路等领域。
一名政府官员6月20日曾向POLITICO网站透露，川普政府正在考虑推出一项新措施，限制中国公司对1,000多家美国公司进行投资。这些美国公司拥有的技术或所处的行业对美国国家安全至关重要。
美国政府官员认为，限制是必要的，因为美国正在与中共在关键技术领域展开关乎生死存亡的创新战，这将决定全球两大经济体的未来。
白宫高级贸易顾问纳瓦罗上周表示：“中国（中共）已经瞄准美国未来的行业，川普总统比任何人都明白，如果中国（中共）成功抓住这些未来的新兴产业，美国将没有经济前景，国家安全将受到严重影响。”
美国官员长期以来一直指责中共盗窃知识产权，且给美国经济收入造成数千亿美元的损失，令美国企业丧失大量工作。
其它限制中资的举措
此外，美国政府也正在考虑建立一个与财政下属的“外国投资美国委员会”（Committee on Foreign Investment in the United States，简称CFIUS）平行的独立机制。据熟悉情况的管理层内外人士透露，鹰派已经赢得内部辩论。
财政部也在支持国会扩大“外国投资美国委员会”权力的法案，同时也在考虑对中国企业施加更严格的投资条件，包括CFIUS审核投资案件时所考虑的国家安全问题。
保守派机构美国企业研究所（American Enterprise Institute）美中经济关系专家史剑道（Derek Scissors）表示，政府瞄准中共在关键技术领域的投资是正确的。但如果政府选择单方面采取行动，绕过或取代立法机构改革CFIUS，可能在国会面临推迟。
在美国贸易代表（USTR）完成301调查并确认中共当局涉及以强制技术转让等方式窃取美国知识产权后，川普总统于3月22日签署行政备忘录，指示USTR及财政部采取反制措施，包括提高500亿美元中国商品的关税至少25%、在世贸组织（WTO）控告中共，以及限制中国企业在美国的投资。
6月15日，川普宣布将对500亿美元的中国产品征收关税。中共当局立即表示用关税方式对等报复。史剑道认为，中共当局采取针锋相对的关税报复措施是不明智的。
他对美国之音表示：“中国（中共）采取任何可能导致美中贸易逆差增加的行动将是一个错误，因为它会迫使川普总统采取进一步的报复。”
史剑道认为，中国（中共）提出购买更多美国产品来缩小美中贸易逆差的提议过于模糊。他说，这是可以理解的，但是这也是为什么川普决定对中国产品征收关税。#
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