【大纪元2018年06月08日讯】（大纪元记者郭曜荣台北报导）美国商务部宣布与中兴通讯达成协议，中兴将以高达14亿美元（约新台币420亿元）的天价罚单，换取7年的禁售令解禁。不过，学者指出，美国对中兴“捉放曹”的戏码也许暂时告一段落，但美、中两国之间的科技战却方兴未艾。
中国文化大学政治学系特约讲座教授陈一新表示，美国商务部4月宣布，尽管中兴2017年与美国政府达成和解协议，不再供应伊朗和北韩高科技产品，但却违反协议，持续非法出货给伊朗和北韩，因此禁止美国企业销售资讯科技与零件给中兴，时间长达7年，导致这家中国第二大电信设备制造商的主要营运陷入困境，若无纾解，可能只有宣告破产一途，数以千计的员工也可能就此失业。
从此，中兴能否恢复营运就成为美中贸易谈判的主要议题之一。美国显然知道中兴是中国大陆的“软肋”，遂以中兴为钓饵，迫使中方坐上贸易谈判桌。一方面，美国总统川普可以藉由中兴这个筹码要求大陆在贸易上多所让步；另一方面，华府也可用中兴来测试北京究竟有多么在意中兴能否恢复营运这个议题。更重要的是，川普政府可以透过中兴议题的谈判，了解中国在资讯科技与高科技的发展状况。
根据中兴与美国商务部签署的原则性协议，包括对中兴重罚10亿美元，外加4亿美元交付美国银行托管，作为保证金，以防日后再犯。该部正在修改2017年的和解协议内容，将中兴该年付给商务部的民事罚款3.61亿美元列入罚款，整体罚款达17亿美元。
陈一新指出，美国商务部4月宣布对中兴制裁，主要是认为北京推出的“中国制造2025”计划，如能如期完成，中国将至少在2025年与美国在资讯科技与高科技的发展并驾齐驱。此所以美国商务部对中兴进行为期7年的制裁，目的就是对中兴从2018年起连卡7年，一直卡到2025年为止。
不过，现在美国既然透过双边谈判，了解中国在资讯科技与高科技的虚实，自然不必再卡7年，只要中兴同意在高层人事改组并保证不再违反美国法律即可。
他提到，既然中兴一案暂时告一段落，为什么美、中两国之间的科技战仍是方兴未艾呢？首先，美国参、众两院已采取立法行动，阻止美国资讯科技与高科技的外流。尽管美国总统可以利用行政命令，对中兴开放绿灯，但如果国会执意反对，仍可推翻川普的行政命令。共和党籍联邦参议员在参院只有51位，川普放行中兴的行政命令却至少需要100位联邦参议员中的67人，才能保证过关。
陈一新指出，美国商务部4月宣布对中兴制裁，主要是认为北京推出的“中国制造2025”计划，如能如期完成，中国将至少在2025年与美国在资讯科 技与高科技的发展并驾齐驱。此所以美国商务部对中兴进行为期7年的制裁，目的就是对中兴从2018年起连卡7年，一直卡到2025年为止。
中兴开放绿灯，但如果国会执意反对，仍可推翻川普的行政命令。共和党籍联邦参议员在参院只有51位，川普放行中兴的行政命令却至少需要100位联邦参议员中的67人，才能保证过关。
其次，社群网站脸书最近再度出包，引起美国国会高度关注，担心“华为”设备可能成为中国政府支持的间谍活动工具。脸书5日证实，至少与华为在内的4家中国电子产品公司有数据合作。这4家中国电子产品公司分别是电信设备制造商华为集团（Huawei）、智慧型手机制造商广东欧珀移动通信有限公司（Oppo）、电脑生产商联想集团（Lenovo），以及中资电子产品综合企业TCL集团。不过，脸书并未提及何时结束与另外3家公司的合作。
美国参议院情报委员会副主席华纳（Mark Warner）5日在一份声明中质疑，脸书向华为和TCL集团等中国设备生产商提供软体开发工具Facebook API访问特权，引发合法性担忧。
陈一新说，此显示美、中之间的最大问题不在贸易冲突，因为那毕竟不是“零和游戏”，只是利益多寡的问题。但是，美、中之间在资讯科技与高科技的竞争，却是接近“你存我亡”的“零和游戏”。
最后，川普一直扬言，中国（中共）不仅在经贸上占美国便宜，更剽窃美国科技。现在，美国商务部好不容易“人赃俱获”，抓到中兴出包，又怎能轻轻放过？由于期中选举即将在11月初举行，川普自然小心此一议题在选前发酵，影响期中选选情，从而冲击他2020年的连任之路。◇
责任编辑：昱作
