【大纪元2018年07月16日讯】（大纪元记者张婷综合报导）中欧峰会7月16日登场，同天外媒爆料，令欧盟国家担忧的“一带一路”项目在欧洲小国黑山已经受到困扰。黑山因为一期工程已经背上沉重债务，无力再承担更多债务完成该项目。
黑山的艰难抉择
路透社报导，位于黑山风景如画的莫拉卡河峡谷（Moraca river canyon）上方，数十名中国工人正在穿过欧洲南部一些最崎岖的地形建造一条“最先进”的高速公路。
这条长达165公里的高速公路被描述为，具有雄伟的桥梁和深邃的隧道，是一条通往现代世界的通道。
这个项目旨在把黑山出海口巴尔港和其内陆邻国塞尔维亚连结起来。但当首都以北、绵延41公里的山区工程完成后，该政府开始面临一个艰难的抉择。
在第一阶段的建设中，中共贷款使黑山的债务飙升，迫使政府用提高税收、冻结部分公共部门的工资，并取消一些福利政策的办法来解决其财政问题。
报导说，黑山今年的债务预计将接近国内生产总值（GDP）的80%，国际货币基金组织表示，该国无力承担更多的债务来完成剩下的工程。
“他们如何能够完成它（高速公路）是个很大的问题。” 一位不愿透露姓名的欧盟官员说，“他们的财政空间在大幅缩水，他们已经在扼杀自己，而目前的状况是，这是一条未能完成的高速公路。”
黑山的这个项目在欧盟成员国和那些打算加入欧盟的国家（黑山、塞尔维亚、马其顿和阿尔巴尼亚）中，引发激烈的争论，担心这是中共在欧洲施加影响的项目之一。
欧洲议会国际贸易委员会主席朗格（Bernd Lange）表示，中共加大对欧洲国家投资的背后，可能是间接换取对欧洲政治的影响力。朗格希望欧盟委员会和各成员国政府，必须检视中共对欧洲的投资背后有什么目的。
中共利用“一带一路倡议”扩展其经济范围，并抓住一些贫穷国家希望改善基础设施建设的心理，向其做出基础设施转型的重大承诺，吸引这些国家从中共那里获得高利息贷款。
很多贫穷小国如斯里兰卡、吉布提和蒙古，已经发现受债务拖累，从而更加依赖中共的“慷慨解囊”。
报导称，黑山是发现自己处于这样一个境遇的第一个欧洲国家。
对此，对高速公路项目深有研究的学者格里奇（Mladen Grgic）说：“这条高速公路是黑山的一个大协议。它提醒人们想起了Tito，以及社会主义大项目在该地区的日子。”
Tito指的是前南斯拉夫的共产主义领导人Josip Broz Tito。
“但这是一个陷阱。 现在它已经开始了，无论它有多么的有害，政治家们都无法去阻止它。”格里奇说。
黑山和中共的PPP方案引国际社会担忧
黑山原本打算通过建造此条公路促进该国的经济增长，加强与塞尔维亚的贸易，改善道路安全。但该国意识到其能够承担更多债务的余地很小，政府对建造该高速公路接下来三个阶段的选择很有限。
该国现在倾向于建立一个公私合作伙伴关系（PPP），也就是说，外部合作伙伴将会负责建设和运营该公路，并有权管理该公路30年时间，以获得投资回报。
中共国营企业“路桥建设”正在为黑山建造第一部分的公路，其在今年3月签署了一份谅解备忘录，承诺在PPP的基础上完成该公路的剩余部分的建造。
但欧洲贷款机构担心，黑山将需要向中企提供昂贵的收入保障来完成此项目。这可能会加剧其财务困境。
“我们告诉他们（黑山领导人），他们的PPP模式不具有可融资性，他们将承担自己无法管理的风险。”欧洲投资银行（EIB）的一位官员表示。
国际货币基金组织在今年5月警告黑山政府不要采用PPP方案，这可能会引入大量的债务。一名官员建议，黑山最好等加入欧盟后再去完成高速公路建设。因为一旦黑山成为欧盟的一部分，就将会获得来自欧盟的更具结构性和凝聚性的资金。
“一带一路”加剧贫穷小国债务风险
华盛顿智库“全球发展中心”（Center for Global Development）今年3月发布的一份新研究报告指出，中共所推出的“一带一路”项目，可显着增加众多小国的债务，其中8个国家的风险尤为令人担忧。而黑山就是其中一个国家，其他7个国家分别为巴基斯坦、吉布提、马尔代夫、老挝、蒙古国、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦。
评论认为，中共提供高利息投资的目的就是，如果这些国家中有任何国家在债务管理方面遇到问题，那么中共将会处于一个强有力地位，从而能够影响这些国家的战略决定，或者获得重要基础设施的控制权。
斯里兰卡就是一个最好的例证。去年12月，该国因无力偿还债务，而将其具有战略意义的汉班托塔港（Hambantota port）的控制权移交给中共。#
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