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网文:大陆房地产税缘何突然提速?

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【大纪元2018年07月22日讯】近来,中共要推出房地产税的声音再次引发民众关注,大陆业界表示,中共这次是真的要急着推出房地产税,因为,中共没钱了。

大陆近两年经济增长失去动力,传统的出口、投资、消费三大拉动经济的“三驾马车”均已经显露出了疲态。关键是中共此次高调加速房地产税的时间正好是美中贸易战加剧之时,而贸易战最直接的打击就是中共的出口,而出口是拉动大陆经济增长的动力之一,出口受打击将直接造成大陆经济增长下滑。而此时中共高调宣称要推出房地产税就耐人寻味了。

大陆学者时寒冰日前撰文分析了《房地产税为何突然提速?》,以下是该文:

7月16日,国家统计局新闻发言人毛盛勇在国新办新闻发布会上表示,要加快推进房地产税相关政策举措。

众所周知,统计局发言人过去是很少直接提及房地产税的,如此明确地提出“加快推进房地产税相关政策举措”,透露出来的一个重要信号是:决策层对加快推进房地产税已经达成共识,统计局发言人不过是“转述”已经确定的方向而已。

尽管每当提及房地产税,总是将其与房地产调控放在一起,但是,加快推进房地产税,或许有更多的考虑。简单来说,缺钱了。

今年1-6月,全国一般公共预算收入累计104,331亿元(人民币,下同),同比增长10.6%。全国一般公共预算收入中的税收收入91,629亿元,同比增长14.4%。而今年上半年国内生产总值同比增长6.8%,其中,二季度同比增长6.7%,对比一下就知道了,税收收入的同比增速是GDP同比增速的两倍多,而这种状态已经存在了很多年。问题是,今年下半年开始,中美贸易战的影响,将逐步显现出来,在实体经济下行压力加大的情况下,税收收入还能保持如此高速的增长吗?

投资、出口和消费,是中国经济增长的三驾马车,当出口面临贸易战阻碍的情况下,以有关部门的行为习惯来看,加大投资几乎是促进经济稳定增长的唯一选择。但投资需要庞大的资金,钱从哪里来?这是一个非常现实的问题。

实体经济面临着巨大压力,是前所未有的。据一些从事实业的人介绍,目前所承受的各种压力,比2008年次贷危机爆发时候还要大,尽管这种感受可能还仅限于某些领域,但随着贸易战升级等诸多风险的释放,实体经济所面临的压力无疑将进一步加大。在这种情况下,莫说增加税收,即使减税的力度不够,都让这些企业面临着巨大的生存压力。

因此,开辟新的税源,显得迫在眉睫,因为,加大投资,推出拉动经济的政策举措迫在眉睫。这是不能拖太久的事情。尤其是当贸易战给经济带来的负面影响日益显现出来时,加大投资的迫切感与焦虑感急速上升,就必然会促进房地产税的推出。

而且,地方政府面临着沉重的债务压力。新华社在一篇报道中指出:调研显示,辽宁某县,2015年财政收入预算安排15.3亿元,2015年上半年仅完成4.2亿元,下降57.7%。该县2014年底债务为46亿元,大部分为银行贷款。2015年到期应偿还债务为27亿元,超过债务余额的一半。这种数据,普通人都能看明白,债务负担已经到了何种地步。严格来说,从财务上来看,其实已经破产了。

这些年,地方政府主要是依靠卖地来维持财政收入。2017年,地方本级财政收入为9.1万亿元,政府性基金收入为5.8万亿元。总体来看,房地产相关收入占比达到45%,其中,又主要是依赖国有土地使用权出让收入。这也是这两年,加大房地产去库存力度的根本原因,通过去库存,强化土地的稀缺性,抬高地价,而在房价快速上涨的氛围下,开发商更愿意拿出资金买地,即使土地价格处于高位的情况下。

但是,这种游戏在玩到极致的时候,也往往是走到尽头的时候,当民众的财富转换成钢筋水泥,当开发商攫取的利润转换成土地,在实体经济下行压力加大的情况下,通过庞大的存量房地产开辟新的税源,无疑,就成为有关部门的最佳选择。

在有关部门看来,开征房地产税,既不加大实体经济的压力,也能给予地方财政一个崭新的源头,同时,也让下一步加大投资拉动经济的政策力度成为可能。

如果开征房地产税,毫无疑问,会影响到房价。过去,房价飞涨,房屋持有者在这一过程中,不用承担相关成本,但是,房地产税开征以后,持有房产开始面临着成本压力,在房地产本身就已严重透支民众财富的情况下,房价出现调整也是顺理成章的。房价调整的幅度取决于房地产税怎么征,税率的高低等等。对于有关部门来说,他们当然不希望在开征房地产税的时候,房价就出现暴跌,因为这将直接影响到房屋持有人对房地产税的感受。在这种情况下,有关部门可能采取更严厉的调控措施,冻结房地产的流动性,让真实的房价难以通过市场的标尺衡量出来,在不知不觉中,把房地产税付诸于实施。因此,“人民群众喜迎房地产税”的日子为期不远了。

责任编辑:刘毅

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2018-07-22 3:48 PM
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