【大纪元2018年07月04日讯】（大纪元记者梁欣采访报导）近日，中共当局宣布了多项对外开放措施，包括22个领域放宽市场准入，制造业投资限制基本取消，大幅放宽金融领域、交通运输等领域市场，受到各界关注。此时，中共开放市场的目的及用心为何，亦受到检视。
专家：中共被迫开放局部市场
6月底，中共当局于短短4日内密集式公布的多项对外开放措施中，还包括简化外商投资手续。开放涉及能源、稀土、电网等外界视为重大敏感领域；取消石油、天然气勘探、开发限于合资、合作等多项限制。官方称，此次修订清单长度由原来的63条减至48条，限制措施缩减近四分之一。
7月1日官方还宣布，当日大幅下调汽车整车和零部件、化妆品、水产品等大批商品的进口关税。当局低调发布的清单中，取消包括小麦、玉米之外的农作物新品种选育和种子生产须由中方控股的限制，以及特殊和稀缺煤类勘查、开采须由中方控股限制等。
台湾大学经济学系退休教授林向凯向大纪元分析，在美国对华实施商品关税的压力下，中共被迫必须做一些开放；表现它有开放的诚意，于谈判时稍微减轻一点压力。虽然开放的讯息包括实施日期，但实际实施细节都没公布。
“开放到多细它也没讲，只是一个方向。它很多潜规则都在里面你还不知道，那魔鬼永远藏在细节里，只有中国（中共）最清楚。我想它就是先避避风头。怎么开放、对方满意？细节再谈。开放的成效就要看它真正的细节，仔细看才知道。”
林向凯认为，中共的真正目的是要取得足够的智慧财产权，能够继续推动实现“中国制造2025”计划。但中共此回开放的产业项目很多都不好进入，比如能源、金融等行业，值得观察。
中国经济下行为中共开放市场主因？
前台湾总统府国策顾问、昆士兰大学政治系教授邱垂亮指出，除了美中贸易战，其实最近的两三年来，中国经济很明显地下滑。中共称欲维持6.5%的成长率是一个不切实际的数字，以前中国那些优势都慢慢消失了。“很多人都已经看到了，中国的经济是面临很多问题、很多的瓶颈。”
“对！中国经济发展是面临更多的问题。中共这个措施大概就是面对这些。再不放宽，让一些比较自由经济的方法来处理，继续要用国家资本主义、国家控制的方式、措施来发展中国经济，这条路大概已经慢慢走不通了。”
专家：中共欲重拾上世纪90年代老伎俩
《当代中国研究》主编、著名经济学家程晓农博士亦指出，中共此举表面看来像是为缓解美国因中共对外资的封闭态度等方面的不满，但实际真正原因是中共希望重新走上世纪90年代那条路，让外资大规模进入。“重新振兴中国正在滑坡的经济，那当然也是它唯一的路。”
中共官员自己承认，中国的经济处于下行通道；学者表示，增速L型走势不会改变。那么造成问题的原因有哪些？这次的开放能缓解问题吗？
程晓农分析，现在中国的房价泡沫大到当局都不敢让泡沫继续扩大，所以中共现在都讲要防范金融危机，可谓迫在眉睫。这是公开资讯，外商都可以很清楚地了解；另一方面，中美关系稍微紧张，中国股市马上就哗哗往下跌。
“这样下去要不了多久股市就完蛋了，人民币不断贬值，在大陆赚钱不值钱了。继续贬值的话，就算能把钱换成外汇拿走，坐在那里也亏钱，因订单是美元计价。且人民币贬值趋势看来还是会继续，企业界、商界预期很快会变成7元兑1美元。”
程晓农指出，基本上大陆经济实体面没有好消息。中共现在放风，重新想要竖起招商的旗子，讲穿了就是要外商帮忙。剩下的问题就看外商是什么态度。外商现在已有两个教训，一个是，外商赚钱拿不走，前几年日、德的公司都有这样的问题。
“台商我听说过也有，台商想把资本抽回，要卖掉企业。地方政府千方百计地阻挠，卖不掉钱就拿不走。这种事每家企业都不会对外宣传，因为讲出去，中共就翻脸，钱就没了，但不等于外商之间彼此不会通气。”
程晓农进一步指出：“所以外商对中共肉包子打狗的做法，是不是完全放弃、放下心结，敢充分信任中共？每家外商会有自己的判断。第二，全球产业链正在发生新的转移，主要是美国市场发生变动。原来建立的产业链，现在看来需要跟着转移，像郭台铭最近在美国投资的事情就表明这一点。”
中共积极有效“利用外资”
事实上，早在4月以来，中共喉舌媒体即开始不断放风当局将宣部多项扩大开放新举措。6月8日，中共商务副部长透露，《关于积极有效“利用外资”推动经济高品质发展若干措施的通知》即将印发。
中共在金融领域的开放部分中，证券公司、证券投资基金管理公司及期货公司，由中方控股改为外资股比不超过51%，2021年取消外资股比限制；寿险公司外资股比由50%放宽至51%，2021年取消外资股比限制。
程晓农分析，中共的思维就是它哪里缺什么，就想要捞什么，想要外商帮它补。
“缺技术，希望外商带技术过来，然后技术就变它的；缺投资，比方金融业，它希望海外的金融机构带来大笔资金、更多的外国投资者。但不是说，大陆那遍地是金子让他捡，那是遍地是陷阱让他跳。外商的想法已经变了，已经不是以前90年代的事了。”
程晓农认为，此次中共的开放政策看起来是利好政策，但外商不见得会照以前的路子走。
“因为中共的原则，吸引外资是为了对它有利，而不是对外资有利，慢慢外资也看出来这一点，都是利用。中共用的词就叫作‘利用外资’嘛！利用的意思就是：我用得着你的时候用你一把；用不着了，我就坑你一把！”
程晓农指出，所以，关键不在于中共开放到什么程度，而是它的信用如何。再者，现在最大的变化是外部环境。
“过去20多年所谓的全球化，全世界各国都把美国当唐僧肉，不停地咬、占美国便宜。那唐僧自己吃不消了，美国不让占（便宜）了。世界各国被迫由美国带头，重新审思全球化的‘害处’，我认为这个趋势不会改变了。”
邱垂亮最后指出，中共主要面临经济跟体制的矛盾。要继续维持大陆高度经济发展就要对外开放；继续严格控制，甚至用国家机器、权力来控制经济，长期就发展不下去。#
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