【大纪元2018年07月09日讯】迫于中美贸易战的压力，“今年4月23日，（中共）国务院关税税则委员会发布公告，宣布5月1日起，28种进口药实行零关税政策”。就在近日，官方不仅用《我不是药神》一片来高调宣布这个好消息，还在媒体上公开表示，“有关部门正积极落实抗癌药降税的后续措施，督促推动抗癌药加快降价”。
这话说的好听，但忽悠的成分却甚大。其一、长久以来被指“价高”的就是进口，而非国产抗癌药。一方面，“国产的仿制药药效并不乐观，有些甚至是安全的无效药”，因此买的人并不多；另一方面，《处方管理规定》中的“一品两规”，即“中标药品中必须有一种国产药和一种进口药”，导致国内6000多个药厂竞争激烈，“有不少国产药由于指导定价太低而消亡”。
如果价高的只是进口药，那么官方在大谈举措时，为何不敢大大方方的加上“进口”二字，反而是笼统的说成“抗癌药”？从大陆媒体一直避谈或歪曲进口药价为何在中国居高不下的原因，就足以看出，政府并不想让老百姓了解其中的关键。如今，政府不谈症结、只谈举措，又如何表明这是在“对症下药”？
其二、在具体谈到举措时，医保局将进口抗癌药分成医保目录内、外两部分来谈。但实际上药价高低跟进不进医保关联不大。网上有博文透露，早在2013年，中国国家发改委的官员就曾解释了“为什么大陆80%的进口原研药价格会高于香港”。其回答是：香港没有5%的关税和17%的增值税，没有15%的医院加价，流转费用也不会达到20%多。不难看出，这高达57%的被人为抬高的售价占比中，似乎没有一项跟是否被纳入医保有关？
实际上，昂贵的进口药被纳入医保之后，只是显得便宜，而非真正被降低了药价。就拿2017年，被纳入医保的15种癌症治疗药品之一的赫赛汀来说，“进入医保的协商价为440毫克7600元每瓶，在此之前，这一药物的售价约为22000元至25000元”。且不说，这样的优惠只能让有医保的人来享受，而中国还有大量连医保都上不了的人，依旧被高价进口药所困；此外从2018年3月起，由于该药出现供应不足，因此如今有医保的，也只能望梅止渴了。
官方解释称，是因为“市场需求量大增，制药公司产能跟不上”，但为何被纳入医保目录的同类抗癌药只有这一种？降价会导致需求增加，这难道在政府的意料之外？况且，这也不是为何只有一种针对乳腺癌的进口药被纳入医保的合理解释。
更荒诞的是，此番医保局还表示，“对于目录内的抗癌药，下一步将开展专项招标……通过市场竞争实现价格下降”。进口药已是供不应求了，中国这边还煞有介事的搞招标；海外的厂家都供不上货了，官老爷们还扬言，要让人家竞争。这不是在从中作梗、不让中国的患者有药可用吗？一降价，就断货，那降价还有什么意义呢？
至于说“医保目录外的抗癌药如何实现降价”，医保局表示，“将开展准入谈判，与企业协商确定合理的价格”。“招标”与“协商”，颇有点软硬兼施的架势。但问题是，海外药企会吃这一套吗？
有文章指出，“处于专利保护期内的原研药可以自主定价”，“专利期过了之后，原研药会失去原先的特权，导致价格的大幅下降”，“这是全球通行的规矩”。但“在中国，进口原研药有着‘凭本事卖的药，凭什么降价’的底气”，而这一底气来自2000年，国家发改委颁布的《药品政府定价办法》。其中明确规定，“进口原研药可以给予单独定价权”。
那么请问，如今医保局的“招标”与“协商”，都是打算拿着这个规定去跟人家讨价还价吗？话说，这个规定可不是你发改委兄弟一拍脑袋想出来的。
首先，它得顾及药监局的利益。“按照《药品注册管理办法》，进口药物即使已经在国外安全上市了多年，但如果想要进入中国，必须重新进行临床试验”；而“在中国进行三期临床试验的成本大约是300到700万美元”。显然，进口药好使，与在中国做这个临床试验，根本就没有任何关系。
其次，它还得顾及税收部门的利益。有资料显示，不少欧洲国家都对药品实行了免收或少收增值税的政策。比如“英国、美国、澳大利亚的药物增值税为0%”，但“中国对药品征收的增值税一分不少，和普通商品一样都是17%”。这与临床试验的成本一样，都被转嫁到了买进口药的患者身上。
最后，海外药企进入中国市场还得“入乡随俗”。由于这些药企能自主定价，因此也就有了不惜一切代价也要卖出去的动力。而这种动力，与中国无数以牟利为先的医疗机构的贪婪形成了契合。就在几年前，美国辉瑞、英国葛兰素史克、法国赛诺菲都相继在中国曝出了行贿丑闻。
其中，葛兰素史克在被判贿赂罪时就已承认，“注册方面要和药监总局打交道，药价上要和国家发改委打交道，进医保要和劳社部打交道，进医院要和各地招标办以及医院的院长、药剂科主任打交道”。如此一来，想把药价降低，也很难了。
可见，进口抗癌药的价格之所以高的离谱，完全与中共麾下负责保障民生的各大部门对药企的“趁火打劫”有关。他们根本不把老百姓求医问药、关乎性命的大事当成自己的职责所在，而只是理所当然的认为，药品贸易就是他们发财、牟利的绝佳时机。这些政府大员们一直在利用准入、招标的权力，干着比奸商还奸的勾当。
要想让进口抗癌药降价，就得让中共这些部门的贪官污吏金盆洗手、从此不再干这种坑人的勾当。我们不禁要问，实际在药价上捞不到多少好处的医保局真能让它的弟兄们做到？推动抗癌药加快降价，这话不让医保局说还好，一让医保局发话，就更没谱了。#
责任编辑：莆山
