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美中贸易战的虚与实 及下一步会如何

现在中方已在WTO对美国的301关税提告,事实上才迈出60天“咨商”的第一步,实施上要走完全过程需要好几年时间。图为中国山东青岛港口。(STR/AFP/Getty Images)

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【大纪元2018年07月10日讯】(大纪元记者林燕综合报导)专家指,加征关税负面影响有些被夸大,其实,迄今为止,中美贸易战的经济影响有限且目前风险可控。

理论上讲,贸易战的定义是:两个或两个以上的国家对彼此的进口商品施加限制,以获得竞争优势。

上周五(7月6日),中美双方开始正式启动互征关税措施,发起贸易战。“从技术上讲,我们处于‘贸易战’,因为我们现在在实施关税,同时也有报复性回应。”Action Economics投资公司首席经济学家英格兰德(Michael Englund)告诉美国财经电视频道CNBC。

假把式:加征500亿美元关税的影响被夸大

英格兰德表示,到目前为止,征收关税的影响有些被(媒体)夸大。

CNBC《疯狂金钱》节目主持人克雷默(Jim Cramer)和投资顾问公司欧亚集团(Eurasia Group)首席执行官布鲁莫(Ian Bremmer)近期也表达了同样的观点。

“绝对有一种世界末日的感觉,就像是1929年、1930年。”克雷默周五在做客CNBC另一档节目《华尔街直播室》(Squawk on the Street)时说,“(事实上)它没有那么糟糕。”

富国银行投资战略分析师多尼萨努(Peter Donisanu)在周五的一份报告中写道,“虽然美中贸易战的前景有增加,但我们仍相信风险可控。”报告并没有把这场争端描绘成会升级为全面战争。

英格兰德也表示,中美冲突对两大经济体造成的影响并不显著。跟两国的经济总体来比,这次的关税影响份额非常小。

美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)曾算过一笔账:500亿美元对美国18万亿美元的经济影响不到0.3%,而且部分可通过美国对中国征收的25%关税来抵销,还有一部分会在美国国内生产来进行补给。

假设美国找不到替代产品,必须承担中方征收的全部25%的关税成本——总额约125亿美元,这一数字约美国GDP的0.071%,属于经济预测的误差范围。

这笔账也同样适用于中国。

真处境:中美加征关税的现实表现

英格兰德分析说,因关税会使供应链成本增加,一些公司需要承担成本,可能会让这些公司在中美冲突解决期间会亏本运营一段时间。

第一,双方依赖海外市场的出口商或制造商将被迫提价,并可能面临损失。

对双方的出口商来说,这段时间的日子都不好过,一方面加征关税会冲击企业利润,另一方面出口商品价格升高,也可能会降低产品的竞争力。

以美国汽车制造商福特和特斯拉为例。几周前,因中方宣布降低进口车关税至15%时,宣布在中国市场降价。但从7月6日开始,美国制造的车辆将被中方征收40%的关税,特斯拉只好将Model S和Model X售价提高了15万元至26万元不等。

除了美国制造商,德国系统宝马(BMW)和戴姆勒公司也面临更高的成本,因为他们从美国的装配厂向中国出口豪华车型。

第二,双方国内对接的进口商也成为连带受害者。苏州华东公司美国企业沃尔玛的中国山姆会员商店等超市供货,其总经理彭功(音译,Gong Peng)表示,在7月6日关税生效前已加快进口三个集装箱的美国牛肉;关税生效后,每个集装箱的关税额将高达50万元;若再进口,他们将不得不承担关税或将其转嫁给客户。

第三,更多依赖美国市场的在华外企在计划迁出。在青岛设厂的汉泰纺织Hemp Fortex公司,因一半以上的营业收入来自美国,已计划把制造基地转移中国境外以避开关税问题。

为迪士尼、公主等知名品牌玩具制造商代工的Just Play公司,其联合创办人格林伯格(Geoffrey Greenberg)也表示,该公司正在尝试将生产基地转移到中国境外。

但是总的来说,中国现在没有出现2015年时的大量外资流出,美国也没有经济萧条的任何迹象,刚刚公布的美国6月非农就业数据也很健康,甚至加征关税当日,两国的股市和汇市都展现了利空出尽后的理性。

假把式:贸易战政策面上究竟走到哪一步

中美双方在上周五分别对各自的340亿美元出口商品加征25%的关税,接下来还有160亿美元的出口商品在第二波中被加征关税。

而川普之前表示,可能将关税加码到5,000亿美元;中共发言人称,中共会奉陪到底。

中国去年进口了1,300亿美元的美国商品,不到美国从中国进口的三分之一价值。外界理解,中方言论暗示,可能采取关税以外的措施进行报复。

不过,业界普遍认为,中美贸易战目前并没有升级到全面战争。

“最新的关税威胁表明,川普对与中方谈判取得的现状感到沮丧,这大大增加了川普寻求利用投资限制、试图将中方带入谈判桌的可能性。”财富管理集团詹姆斯(Raymond James)6月时在发给客户的报告中写道。

富国银行的多尼萨努则预计,如果征收关税是美国用来谈判的工具,而不是直接保护主义行为,那么风险将继续受到抑制。

下面简单回顾这段时间的冲突过程。川普总统在3月发出的一条推文中说,贸易战“(很)好,而且容易取胜”。

白宫首席经济学家库德洛(Larry Kudlow)4月曾表示,总统是“自由贸易者”,在谈判中使用关税作为杠杆,并不是实施保护主义政策。

此后,白宫与中国、欧盟、加拿大以及墨西哥在贸易问题上的冲击升级。

自5月开始,北京和华盛顿举行了三轮高层会谈,并在第二轮中达成非常空洞的共识。显然,这些并未达到川普的预期,此后白宫宣布继续推行贸易日程——301关税继续往前推进。

真处境:贸易战的下一步会是什么

多尼萨努表示,现在的情况仍然是以谈判为中心,而不是全面贸易战。但双方要达成最终决议,或不太可能快速或顺利进行。

他说,面对美国在贸易问题上的高调言论,中方寄望保持强势回应的姿态,“这可能会阻止在目前情况下迅速解决问题”。

投资银行B. Riley上周发出的报告也指,尽管最近出现了冲突升级的“鼓噪声”,但这种情况不太可能导致“相互破坏性的贸易战”情景出现。

报告认为,目前最大的悬而未决问题是世界贸易组织(WTO)在解决中美知识产权纠纷中的进程,WTO体制仲裁通常需要很长时间,这意味着纠纷“不会很快得到解决”。

现在中方已在WTO对美国的301关税提告,事实上才迈出60天“咨商”的第一步(见下图第一个框)。若双方无法解决,才能进入下一步、成立争端解决小组。从WTO争端解决流程上看,要走完全过程需要好几年时间。#

黄立(2003年),国立政治大学法律学系暨研究所,“WTO争端解决机制简介”。(来源:理律文教基金会)

责任编辑:李缘

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2018-07-10 5:39 AM
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