【大纪元2018年08月11日讯】（大纪元记者李扪心综合报导)政府继收紧技术移民政策后，本周又出台了对留学生毕业后工作权利政策的修订，希望借此鼓励更多留学生学习新西兰短缺技能学科、解决某些领域技能短缺问题，减少对留学生的利用和剥削，同时促进奥克兰以外地区经济的发展和繁荣。
对于这一系列政策的变化，新西兰各个大学表示欢迎；但也有很多人担心会因此降低留学生人数，影响新西兰的教育出口等产业；还有一名专家指，这些改变并没有从根本上防止利用工作签证盘剥学生和员工的问题。
低端学业学习最受影响
早在今年6月，移民部已经开始就留学生毕业后工作权利政策的变化进行公众咨询，之后根据公众的反馈做出一些修改并在本周公布。这些新政策将于今年11月26日开始执行。
媒体分析说，这些政策的变化主要针对低端学业学习，那些为高中毕业生提供基础教育的私人机构可能受冲击最大，因为在这些教育机构学习的留学生，工作签证时间将被大幅削减，学生毕业后获得居民身份的希望也会变得更加渺茫，自然很难吸引以学习为跳板、希望移民新西兰的留学生。
但对于那些本科学士学位以上的留学生，基本没有影响很多；只是本科后深造的留学生，要想让家属可以工作、孩子可以免费上学，必须要选择新西兰长期紧缺技能的学科。
具体变化是：
* 取消雇主协助的各级毕业后工作签证;
* 为学习4 – 6级和7级非学位（高中毕业证书与大学本科学位之间的高等教育级别）的学生提供为期1年的学习后开放工作签证，但那些正在向专业或贸易机构注册的本科文凭毕业生，将获得2年签证;
* 为奥克兰以外的4 – 6级和7级非学位的学生提供为期2年的学习后开放工作签证，前提是在2021年12月完成学业；在此时间之后完成学业的，将与前面在奥克兰学习的留学生待遇相同;
* 为7级（大学本科、学士学位）或以上学历提供为期3年的学习后开放工作签证;
* 要求学习8级（深造文凭、学士荣誉学位等）的国际学生，进入长期技能短缺名单中的领域学习，配偶才有资格获得开放工作签证，同时配偶抚养的子女也有资格获得免费国内学校教育。
新西兰最大的私人培训机构之一Aspire2 International，担心新政策会大幅削减国际留学生人数。根据这个机构的数据，最初的草案，可导致每年4.4万名国际留学生流失（约占总数的三分之一），以及超过10亿元的损失。
但新西兰移民部部长伊安．利斯-盖洛韦（Iain Lees-Galloway）批评有些人在故意夸大影响，“搞不清楚他们是如何达到这些数字的”。 他表示，尽管新政策可能会影响到一些低端教育产业，但对国际留学生总数的影响不会很大。
据商业创新和就业部估计，每年可能会减少1200-6000名国际留学生，导致1200-5900万元收入的损失。
国际教育产业是新西兰第五大出口产业，每年12.5万的国际留学生，会给新西兰带来几十亿元的收入。
旨在减少移民人数
政府在推出变化的草案时就预期，此次变化将影响到1.2-1.6万人，将对净移民数字下降有所帮助。
这项对留学生工签的政策变化，据信与政府的主要移民政策相关。工党在上台前，就承诺要要削减移民人数，把最高的每年7万多的移民，削减2-3万人；而其中最主要的遭到削减的移民类别，就是国际留学生。
按照目前的规定，在新西兰学习毕业的国际留学生，更有优势获得居民身份。工党曾批评这项执行了多年的政策，给一些不够格的留学生，开了一个移民的“后门”，让那些非法中介机构有空可钻，在海外以移民为诱饵，招揽和欺骗国际留学生。
中国留学生减少 部长：不是因为新政
新西兰移民局最新公布的数据显示，在截止6月底的年度中，获得新西兰学生签证的中国留学生人数，从去年的10534人，减少到8604人，跌幅高达18.3%，为2013以来的首次。
中国是新西兰最大的外国留学生来源地之一，此前，有中共官方媒体说，中国学生到新西兰留学人数大跌，是“新工签政策惹的祸”。但利斯-盖洛韦不同意这个说法，他不认为中国留学生数量的下降，是因为政府政策改变造成的。
利斯-盖洛韦强调，这些针对留学生的新政策，相反地可以提升中国留学生的数量，因为中国来新西兰的学生，大部分都选择高端课程。“而事实是，我们为那些学习高端课程的学生提供了更多的开放工作权利，所以中国留学生来新西兰的数量应该会更多。”
统计数据显示，在新西兰大学里注册的中国留学生人数，仍然在继续增多，那些留学生减少的教育机构，多数是私人教育机构和英语进修学校等。
新西兰教育协会（Education New Zealand）副总裁约翰．勾尔特（John Goulter）也说，这反映出中国留学市场正在发生变化，“以前那些基础课程的学习将不会很受欢迎。”他对中国留学市场仍然乐观，认为目前会基本保持稳定，而在未来几年内会有所增长。
另外，学校国际商业协会（Schools International Business Association）总裁约翰．万德兹万（John van der Zwan）则认为，来新西兰中学学习的中国留学生有所下降，也可能是整体中国留学生减少的主要原因，因为中国国内国际班十分普遍，减少了出国留学的中学生人数。
移民专家：非常令人失望
针对这一系列新政策，专业移民律师艾利斯戴尔．麦克莱蒙特（Alastair McClymont）表示，新政策表面上好像是要每个人都高兴，但根本上并没有解决问题。
“他们没有采取任何措施来解决移民工人遭到剥削的根本原因，只会减少国际学生带来的收入，因此不会有帮助。”
麦克莱蒙特认为，取消雇主协助的工作签证，对剥削情况不会造成影响，因为留学生都会转而去申请必备技能工作签证（Essential Skills work visa）——尽管有额外的文案工作，但这种签证相对“更容易”申请。这种方式“对雇主有更多要求——但雇主为申请人做的越多，申请人就越有可能遭受剥削和欺诈。”
他说，“一群无执照和不受监管的教育代理人”，仍然在海外推广低端课程，并承诺无论如何变化都能获得居住权。
麦克莱蒙特表示，政府不要再责怪雇主和学生，而是从根本上去改变整个移民系统——不要再鼓励留学生，打着寻求教育资历的幌子来获得居住权和工作权。
对现在的留学生和毕业生没有影响
移民局的新闻发布说，这些政策将会承续原来的政策，所以对于目前持有毕业后工作签证者、以及那些合乎学业资格的学生签证持有者，毕业后工作签证将延续原来的政策。
现有学生签证持有者：
如果您在2018年8月8日持有学生签证或者您的学生签证申请已被新西兰移民局接受处理，那么从2018年11月26日起，您在完成学业后，仍将有资格获得3年开放工作签证：
– 7级学士学位或以上学位，至少在新西兰学习30周；
– 7级非学位，至少在新西兰学习30周；
– 4-6级资格学习，至少在新西兰学习60周；
– 4-6级两个资格学习，每一个至少在新西兰学习30周，第二个资格要比第一个高。
现存毕业后工作签证持有者：
如果您在2018年8月8日持有毕业后工作签证，那么从2018年11月26日起，您将有资格获得：
– 1年毕业后开放工作签证，可以再延续2年；
– 2年雇主协助毕业后工作签证，可以在签证上把雇主名分去掉，如果您将来换工作，可以不必通知移民局，当然您喜欢的话也可以保留。
新的学生签证申请者：
在2018年8月9日，您既不持学生签证，也没有被接受处理的学生签证申请，那么根据未来学业，您可能有资格获得：
– 7级学士学位或以上学位，至少在新西兰学习30周，——3年开放毕业后工作签证；
– 7级本科文凭，至少在新西兰学习30周，——在奥克兰的，1年毕业后开放工作签证，且那些正在向专业或贸易机构注册的毕业生，将追加1年签证;不在奥克兰的（不包括函授）2年毕业后开放工作签证；
– 其它7级非学位学习，至少在新西兰学习30周，——在奥克兰的，1年毕业后开放工作签证;不在奥克兰的（不包括函授）2年毕业后开放工作签证；
– 4-6级资格学习，至少在新西兰学习60周，——在奥克兰的，1年毕业后开放工作签证;不在奥克兰的（不包括函授）2年毕业后开放工作签证；
– 4-6级两个资格学习，每一个至少在新西兰学习30周，第二个资格要比第一个高，——在奥克兰的，1年毕业后开放工作签证;不在奥克兰的（不包括函授）2年毕业后开放工作签证。
责任编辑：易凡
