【大纪元2018年08月16日讯】（大纪元记者郭曜荣台北报导）行政院长赖清德16日拍板108年度中央政府总预算，岁出编列新台币2兆220亿元，为首度总预算突破2兆元；此外，前瞻基础建设计划第2期特别预算案则编列2,275亿元。
赖揆表示，108年度的中央政府总预算编列2兆220亿元，“有一个很深层的意义”，短期不仅可扭转对经济成长的负面贡献，发挥反景气的循环作用，有助台湾经济稳定成长。另因108年度岁出在公共建设与研发等投资项目均有扩张，将可提升中长期经济的成长潜能。
以短期对经济成长提供的正向贡献而言，政府部门属整体经济的一环，政府支出也是台湾生产总额（GDP）构成项目之一；当政府支出增加，将直接扩张GDP规模，提升当年度的经济成长。另据国际货币基金组织（IMF）预测，明年固然全球将维持复苏的动能，但不讳言所面临的不确定风险却大幅增加，“特别是中美贸易摩擦等”；为了降低外在风险对国内的不利影响，政府增加公共支出，可适时发挥反景气循环作用，有助台湾经济的稳定成长。
赖清德指出，就中长期的部分，影响经济成长的潜能因素，除了资本与劳动力之外，还有技术的进步；其中政府每年推动的公共投资将累积为公共资本，是民间部门生产过程中所需的生产要素之一，108年度岁出预算除有形的公共建设，尚包括无形的研发投资，这两个项目都增加，此举均将有利于中长期台湾经济潜能的累积。
他进一步说明，在有形公共建设增加部分，108年度预算规模3,927亿元，较107年度的相同基础预算数之下，增加281亿元，增幅7.7%；其次是扩张科技发展支出方面，108年度总预算编列科技发展计划976亿元，加计前瞻基础建设计划第2期预算数、国防科技预算，以及营业与非营业特种基金编列的研发支出经费，累计共1,535亿元，较107年度增加120亿元，增幅8.5%。
赖清德说：“这些相较是以往增加幅度比较多，不管是有形的公建支出，或是无形的研发支出，都有助于台湾经济发展去累积中长期的发展潜能，这是为什么我们今年利用经济成长的动能，让总预算突破2兆元的主要目的。”
“但行政院仍本于坚守财政纪律的原则下，编列108年度的中央政府总预算”，赖揆指出，财政纪律首先反映在岁出扩增幅度未超过岁入的成长率，岁出增加551亿元，成长率2.8%，而岁入增加578亿元，成长是3%。
其次反映在“岁入岁出短差减少”，他说明，总预算岁入岁出短差450亿元，较107年度减少27亿元；第三点是整体岁出岁入短差控制在2,000亿元之内，总预算连同特别预算短差合计共1,503亿元。
第四点则是“债务还本增加”，108年度还本835亿元，较107年度增加43亿元。总预算连同特别预算，举债总体岁出总额为10.9%，也遵守《公共债务法》规定的上限15%，较107年度减少0.1个百分点；累计债务未偿余额占前3年度名目GDP平均数为32.4%，虽比107年度增加0.1个百分点，但仍符合《公共债务法》上限40.6%，还有8.2%的举债空间，绝对值为1.4兆元。
赖揆强调，预算将用于“安居乐业”、“生生不息”、“均衡台湾”三大施政主轴，包括扩大公共建设投资、创新带动产业升级、提升国防战力、减轻家庭育儿负担、营造优质教育环境，以及平衡县市发展等六大施政工作。◇
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