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55,567份申请等待审理 等待听证会达19个月

加拿大难民系统延误吸引非法越境者

加拿大难民申请者等待听证会时间延长到了19个月。图为通过非法过境点进入加拿大的寻求庇护者。(Getty Images)

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【大纪元2018年09月13日讯】(大纪元记者王兰多伦多编译报导)最新数据显示,近两年在魁北克边境出现的寻求庇护者大量出现让加拿大的难民系统不堪重负,申请难民听证会的等候时间大大延长,但这反倒成为许多非法越境寻求庇护者到加拿大的理由,因为他们可以在漫长的法律程序等待时间内留在加拿大。

据《全球邮报》报导,在过去两年中,加拿大难民申请听证会的等待时间增加了超过1/3之多,达到19个月,因为超过30,000名寻求庇护者通过未经许可的过境点抵达加拿大,给难民系统带来了巨大压力。

移民和难民委员会(IRB)疲于应对如此多的难民申请者,从 2017年2月至今年6月,委员会只完成审理非法进入魁北克省的27,674份庇护申请中的15%,即4,181分申请,其中只有45% 即1,885份申请被通过,另1,614份申请被拒绝,还有682份申请撤销,大部分寻求庇护者都是从魁北克省非法过境,而且大部分人都在一个地方,靠近St. Bernard-de-Lacolle。

从全国来看,自2012年12月15日以来处理的13,687 份难民申请中的7,831份获得通过(通过率为57%),其中包括非法越境进入加拿大的寻求庇护者。另有55,567份申请仍在等待审理。还有一小部分的难民申请是在2012年之前提交的,即难民系统做出重大改变之前,这部分申请会被单独处理。

由此产生的申请积压让寻求庇护者等待听证会的队列不断加长。根据1985年最高法院的决定,所有进入加拿大境内的难民申请人都有权得到加拿大口头听证,来决定他们是否有资格留下来。

在美加边境非法越境的寻求庇护者与所有其他难民申请人都会面临相同的问题:他们是否是真正的难民,担心在本国遭受迫害吗?

被拒难民中少数人被驱逐

但加拿大边境服务局的另一份数据显示,被拒绝难民身份的人中只有少数人被驱逐出境。边境服务局表示,自2017年4月以来,通过非官方过境点进入魁北克省的难民中,被驱逐出境的仅为157人,大约每200人中有一人。据称另有582人正在等待被驱逐出境。

全国来看,边境服务局已将2017年4月以来非法入境的32,173人中的398人驱逐出境。其中146人被遣返回美国,其余人则被驱逐到53个其它国家,包括海地(53人 ),哥伦比亚(24人),土耳其(19人)和伊拉克(15人)。

难民律师沃德曼(Lorne Waldman)表示,相对较少的驱逐出境人数反映出加拿大难民系统的现状。

“我并不感到惊讶,因为案件需要一段时间才能通过系统。因此,一年前来的人,如果系统有效运作,他们本应该走完了整个系统,如果他们的申请被拒绝,就会被驱逐。”他说。

自去年以来,已有数万人涌入加美边境。最初,许多边境过境者是海地人,他们是在2010年海地大规模地震后在美国获得临时保护身份(TPS)。当川普政府宣布打算终止海地人的TPS时,在那里的社区流传说,如果他们向北前进并进入加拿大,他们可以在加拿大申请难民身份。

但并不是在边境出现就可以申请庇护那么简单。加拿大和美国之间的安全第三国协议,它要求寻求庇护者在抵达的第一个安全国家时提出避难申请。但该协议的问题是它仅适用于通过正规渠道如火车或机场抵达口岸的难民申请人。而管不到没有走正式海关手续的偷渡者。这也是为什么许多在美国没有正式身份的人选择越境偷渡进入加拿大的原因。

作为2018年联邦预算的一部分,政府向难民委员会投入了7200万元,用于雇用64名新决策者,以改善处理时间。

蒙特利尔难民律师戈德伯格(Mitchell Goldberg)表示,由于政府的更多投入,他乐观得认为,难民处理时间将开始减少。

在难民申请者所有的上诉方式都失败后,驱逐程序可能需要更长的时间,

保守党移民评论家雷姆普(Michelle Rempel)说:“我们的难民制度中案例积压多年,我们没有一个正常运作的系统驱逐那些没有合法理由留在加拿大的人,这是完全不合理的。”

等待难民委员会处理申请的寻求庇护者不得不寻找住宿,数千人前往多伦多,在那里,该市已经支付了难民们住在酒店房间、宿舍和无家可归者收容所的费用。渥太华承诺支付5,000万元用于支付各省的费用,魁北克会得3,600万元,安省会得1,100万元,曼省得300万元。但多伦多和安省一直在敦促联邦政府支付更多费用,安省政府要求联邦支付2亿元。

难民律师沃德曼还表示,政府必须采取更多措施来解决处理难民申请的延误问题,因为漫长的等待时间成为非法寻求庇护者的“磁铁”,他们知道他们的申请在难民系统中得到处理前后,会在加拿大留下很多年。

责任编辑:严枫

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