【大纪元2018年09月20日讯】（大纪元记者周行综合报道）多伦多今年市选选区数量有了定论：按25个选区投票。安省上诉法院周三宣布决定，冻结安省法官的裁决。可以说，省府获得了阶段性胜利。
9月10日，安省法官贝洛巴巴（Edward Belobaba）判安省议会通过的减少多伦多市议员人数的5号立法“违宪”，“无效”。安省政府随后提出上诉。
9月19日上午，一个由3名上诉法院法官组成的小组在聆听了代表省政府、多伦多市及几名多伦多市候选人的律师的陈述后做出决定，冻结法官贝洛巴巴在9月10日宣布的裁决。也就是说，多伦多今年的市选，还是按5号立法规定，从47个选区减少到25个。
上诉法院的裁决称：“允许即将到来的选举按一项可疑的裁决进行，不符合公共利益。这（可疑的）裁决使立法机关正式通过的立法无效。”
多伦多市长庄德利当天对上诉法院决定的回应是：“深感遗憾”，并称市府的法律团队还会继续想办法对抗省政府减少市议员的决定。但他没有说明还有什么办法可用。
安省政府应该可以松口气了。省长福特刚上任不久，就决定把多伦多市选选区变成和省级和联邦选区一样（25个），称此举能使纳税人在4年内至少节省2,500万加元；同时提高市议会的运转效率，结束市议会长期以来的“政治僵局”。
对于多伦多市府来说，可马上着手安排选举事务了。市府原来是按47个选区安排选举，8月14日5号立法通过后变成了25个选区；9月10日法官将其又变回47选区；随后省府推动31号立法，援引了“加拿大权利和自由宪章”中的“不理会条款（notwithstanding clause）”条款，通过后会把选区又变回25个。
不过，这些都不能给多伦多市选一个确定不变的方向。面对10月22日投票的市选，市府主管选举事务的Ulli Watkiss女士曾称，市选的混乱已经“达到临界点”，已经变得“几乎不可能”举行公平投票的程度。
上诉法院的决定终止了这混乱局面。正如省府律师巴苏（Robin Basu）在上诉法院所称，暂停法官贝洛巴巴的裁决，是保证多伦多市选公平的唯一办法。
选区从47个减至25个，对相关的候选人来说，要面对的竞争显然是大不一样了。
省府上诉赢面很大
上诉法院目前只是冻结之前的法官裁决，以便多伦多市选能顺利进行，该上诉的聆讯在市选结束后还会继续。不过，从上诉法院周三裁决的说辞看，安省政府赢的机会很大。
据CBC报道，上诉法院在裁决中称：“毫无疑问，安省宣布有意引入第5号法案，打乱了已经展开的竞选活动。但是，第5号法案并未限制候选人希望向选民传达的任何信息。”
“虽然第5号法案带来的变化，对2018年5月开始竞选的候选人来说无疑是令人沮丧的，但我们不相信他们的挫败感会严重干扰他们的言论自由。”该裁决写道：“候选人有一个合理的期望，他们将在又47个选区的平台上竞选……但是，这个平台和那个期望都不是由宪法去保证的。仅仅是不公平不构成违宪。”
“给上诉法院提出的问题不是5号法案是否不公平，而是它是否违宪。”该裁决说，“在这个至关重要的问题上，我们得出的结论是，被上诉的法官很可能在法律上犯了错，安省司法厅长对该法院的上诉会成功。”
安省新民主党领袖霍华丝（Andrea Horwath）当天对上诉法院的裁决表示不满。她重复之前提过的批评，即福特在今年的竞选中并没有提到会缩小多伦多市议员的人数。福特对此批评的回应是，他竞选时承诺节省政府开支，提高运作效率，减少市议员是为了这个目的。
省府被批评最多的，是在其提出的31号立法中，引用了“加拿大权利和自由宪章”中“不理会条款”条款。争论的焦点是，此条款应只在极端的情况下引用。
不过，安省政府现在看起来不需要这个立法了。省府律师周二称，如3名法官决定冻结法官贝洛巴巴之前的裁决，政府就搁置31号立法。
责任编辑：滕冬育
