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对华为5G祭禁令 澳洲对中共政策走向受关注

澳洲新总理莫里森宣誓就职前一天,财政部公布了华为禁令,之后澳洲的对中政策受到外界关注。(Martin Ollman/Getty Images)

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【大纪元2018年09月06日讯】(大纪元记者燕楠悉尼报导)澳洲宣布禁止华为和中兴参与承建澳洲的5G网络之后,中共媒体就一直强烈批评和攻击澳洲政府的决定,《环球时报》一度几乎每天都要报导和评论华为及莫里森领导的新政府,澳广ABC网站也在中国被封锁,由此,澳洲对中政策走向受到关注。

华为禁令 在所难免

据《悉尼晨锋报》报导,澳洲政府是在经历数个月的仔细审议后做出了禁止华为参与5G网的决定,也预料到这会引起中共的不满,但当意识必须面对问题且无法再延迟时,最终公布了决定。这个决定是莫里森在成为新总理之前一天公布的,而他现在也无需担心议会内部的异议,因为没有一个参与决策者提出反对。反对党工党也没有提出异议,他们已经表示不会再质疑澳洲安全机构的建议。

这是因为,一方面,中共去年通过了新法律,即中共国家情报法,其中要求所有的机构和公民必须协助中共的间谍网络行动。所以中国电信公司可能会被中共安全部门强制为其收集情报。

另一方面,澳洲官员们担心,作为国家电信系统的关键架构,5G将连接重要的其它设施系统,如电力、供水、医疗、无人驾驶技术系统等。如果未来出现某种危机,中共可以轻易地指示一家中国电信公司关闭掉澳洲全国的一整个系统。如果那是一个关键系统,可以让全澳处于“瘫痪”。

洛伊研究所国际安全项目主任罗赫芬(Sam Roggeveen)曾表示,澳洲的目标是维护国家利益,而“面对一个有许多目标与我们(利益)相悖的国家”,所以作为一个典型,华为禁令在澳洲联邦政府内无任何异议获得通过。

为何澳洲禁华为中共反应如此大?

澳洲政府的决定禁止中国两家大型电信公司华为和中兴涉足澳洲5G网络,向北京传递出一个信息,澳洲不会以付出澳洲国家安全为代价来换取具有战略和经济优势的未来互联网技术。

在5G上的禁令显然比几年前澳洲国家电网(NBN)对华为的禁令更具影响力。正如中共对澳洲反外国干预的系列举措反应强烈一样,澳洲的独立智库洛伊研究所澳亚关系专家马利德(Richard McGregor)认为,“事实上这也是中共对澳洲如此愤怒的一个原因。不仅仅是反外国干涉立法,它们认为我们一直在告诉世界上其他人也要明智。”

世界上的许多国家都在密切关注澳洲是如何抵制中共渗透的,“不仅是美国,加拿大、德国、英国、法国等地,他们都在以不同的方式重新定位与中共的关系,或在内部探讨这个问题。”马利德说。

已经有日本媒体报导说,对华为和中兴,日本正在研究是否需要更加严格的监管,甚至发出禁令。

更有趣的是《环球时报》文章中问,“(澳洲)这一举动是否会在西方国家造成多米诺骨牌效应?”。看来美国和澳洲开下先例,禁止中国电信公司参与基础设施建设所产生的后效应,才是中共真正担心的——害怕其它国家效仿。

谁在“仇外”?

对于华为被禁,华为澳洲分部主席洛德(John Lord)批评澳洲政府“仇外”,使华为无辜受损。《悉尼晨锋报》的报导说,中共将一如既往地继续它的恐吓表演,而这也可能成为澳洲的大新闻。但北京没有太多可抱怨的,因为中共一直将外国公司封闭在中国电信市场之外,也就是说没有外国公司可以进入中国的电力市场。中共非常知道他们的游戏规则,现在澳洲才正要开始(正视这个问题)。

事实上,过去这些年有许多中资收购澳洲公司,比如畜牧业、第三产业公司。政府审批时多是从商业运作角度的考量,而并非唯澳洲公司不卖的“仇外”。所以当关系到国家安全,涉及诸如5G网、国家电网NBN等关键基础设施时,政府才会出手干预。

近些年,澳洲遇到一连串可疑的外国投资竞标,和持续的由外国国家管控的实体机构对澳洲进行的网络攻击等现实,加上安全机构几年来一直在警告:澳洲的国家事务受到的外国干预正在增加,甚至是猛增,问题已经达到“前所未有”的水平,使得决策者们不得不重视和警觉。

如何应对中共干预 专家:澳洲“勿低估自己”

就澳洲该如何面对中共日渐严重的侵略性的渗透问题,澳洲舆论界已有不少讨论。公共关系专家马利德在多个场合给出过他的建议。

首先是与有类似担忧的国家结盟。马利德说: “就如何应对中共的问题澳洲并非孤军作战。 东盟国家(ASEAN)都面临这个问题。澳洲有很多志同道合的朋友在寻找解决方法。” 他以日本举例说:“日本一直受到中共施压,但日本基本已经是不卑不亢,他们通过管理整个体系以确保坚守住自己的立场,并通过在其它地区建立的基础设施与中共建立的一带一路相互竞争。”“我们可以与日本合作。”

不仅与亚洲国家,与西方国家亦是如此。比如上周情报分享的“五眼”联盟国部长们刚刚在黄金海岸开完会议,重点议题之一就是如何共同抵制外国干预。

除了结盟,马利德建议澳洲还需要确保具有内部的弹性和张力。比如强化机构的运作,强化民主体制,以及独立的外交政策等方面。

公共伦理教授汉米尔顿(Clive Hamilton)则认为,澳洲在面对中共时,往往低估了自己的实力。“两、三年前,俄国和澳洲的GDP都是1.3 兆美元,但俄国被比作是‘熊’,澳洲却是‘考拉’。很多澳洲人就是这样自我认知的”。

“我同意我们应该与同盟国之间建立强大的关系,尤其是与那些非传统同盟国之间。比如日本。”汉密尔顿说。

马利德进一步说:“如果你是从一个中国会赢的立场开始(面对中共),你所能做的就只有后退。 ”他认为澳洲之前就是这样的立场,总是想着做出怎样的让步。“所以你不会想从一个自己处于弱势的感觉开始。”

澳洲国立大学(ANU)国防研究专家怀特(Hugh White)教授说过,一些澳洲人已经对商业业务感到惊慌,那就让我们看看他们(中共)真正会做些什么,如果他们那么做了,澳洲能有多大的张力来应对。

华为禁令后澳电信公司合并

就在澳洲决定禁止华为和其它中国电信公司参与澳洲5G网络建设后一周多,澳洲电信公司沃达丰(Vodafone)总裁贝罗塔(Inaki Berroeta)就宣布将与电信公司TPG Telecom合并,他说“合并后的企业,在与电信设备供应商诺基亚和爱立信就建立5G网络基础设施进行交易时具有更强的谈判地位”。

沃达丰历来都在很大程度上依赖华为作为其构建网络的设备供应商,不过贝罗塔表示,合并后的业务将有更大规模和财务力量与其余两家供应商进行谈判,“我确实认为这次合并让我们有机会在必要时选择其它供应商。”

沃达丰在政府新政策出台后采取了合并的商业运作措施,也是企业内部张力的一种体现。

责任编辑:宗敏青

 

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