【大纪元2019年01月25日讯】（大纪元记者吴英编译报导）周四（1月24日），美国会议员提出《美国对等贸易法案》，增加美国总统在贸易谈判及提高关税的权力。川普（特朗普）总统称这是“一劳永逸”的解决方案。
威斯康辛州共和党联邦众议员肖恩・达菲（Sean Duffy）周四正式提出《美国对等贸易法案》（The United States Reciprocal Trade Act），并发表声明说，美国劳工和公司是全球最努力、最具创新的群体，如果获得公平竞争的环境，他们可以与任何人竞争。然而，不幸的是，他们“被迫在一个既不自由也不公平的贸易环境中竞争”。
WTO会员国对相同产品课征不同关税
达菲在声明中指出，世界贸易组织（WTO）会员国的关税长期以来存在着不公平的现象，并且造成美国劳工及公司处于不必要的竞争劣势。
他举例说，印度对进口的重型摩托车征收100%关税，其中许多是在威斯康星州生产的。美国对来自印度的重型摩托车征收零关税。再者，美国出口的黄油（Butter）在欧盟面临68.2%的关税，而美国对来自欧盟的黄油，仅课征2.8%的关税。
许多国家除了运用关税措施让美国业者处于劣势外，还经常使用非关税壁垒保护国内市场。例如部分国家运用技术性标准阻挡美国牛肉、家禽，及汽车等产品进入该国市场。
在中国，中共当局除了采取繁琐的测试要求和审批程序等非关税壁垒外，还强迫美国企业转让技术。
应对此等不公平竞争，美国国会及总统都没有适当的政策工具，促使外国政府降低关税和非关税壁垒。因此，达菲说，他决定提出《美国对等贸易法案》。
新法案提高总统贸易权力
依该法案，如果总统确定某个国政府对某项商品征收的关税，明显高于美国的关税，或者该国实施非常高的非关税壁垒，那么总统就有权力“进行谈判并寻求达成协议，使该国承诺降低关税或降低/消除非关税壁垒”。
如果该国拒绝通过谈判降低贸易壁垒，总统则有权力基于对等原则，对该国征收足以抵消该国保护主义优势的关税。
达菲在声明中强调，《美国对等贸易法案》授予总统权力的目的，并不是要提高关税，而是授权总统与国会密切合作及协商，运用复杂且有针对性的政策工具，迫使其它国家降低关税和非关税壁垒。为了给美国提供适当的杠杆操作，总统应该拥要求贸易伙伴开放市场的各类政策工具，并鼓励对手国参与谈判。
此外，达菲强调，《美国对等贸易法案》并不会限制宪法赋予国会的征税权，而是纳入许多规定，以确保白宫、美国贸易代表和国会之间的密切合作。
例如，法案规定总统在采取任何行动之前必须通知及咨询国会，并给予公众评论的机会。该法案还规定了国会立即否决以及三年落日的条款，这些条款对行政部门滥用法案具有强有力的制衡作用。
川普：一劳永逸的解决方案
川普（特朗普）总统周四下午召开会议讨论这项新法案前告诉记者：“这个法案是真正的公平，……最终将有助于我们的劳工在其它国家获得公平及公正的竞争环境。”
“各国都正在利用我们，无论他们认为我们是非常温和的，还是不聪明的，他们已经做了很多年了，我们想要结束这个局面。”
“其中有许多人都是朋友，许多人都是盟友，但有时盟友反而更利用我们比其它国家还要多。”
川普说，去年美国贸易赤字高达8,000亿美元，《美国对等贸易法案》将“一劳永逸地解决这个问题”，“无论其它国家的关税是多少，我们都会实施和他们一样的关税。”
他表示，这个法案将成为一个“令人难以置信”的工具，可以让其它国家坐上谈判桌，让他们降低对我们产品的关税，同时消除贸易壁垒。
川普说，一些参议员及很多人认为这个法案“很公平”，必须让其它国家“在军事及贸易领域，再次尊重我们”。#
责任编辑：叶紫微
