【大纪元2019年01月28日讯】贵州省黔南州独山县靠举债建设的5.86亿元（人民币，下同）的旅游项目，因为资金链断裂导致整个项目停工。近日陆媒指，地方政府及相关部门不作为、敷衍了事，连伪造的文件都没有发现。
据陆媒报导，独山县是国家级贫困县，独山县下司镇是一个年财政收入只有2000多万元的贫困小镇。该镇要打造一个投资近6亿元的项目，可谓是一个大手笔。然而无论是资金还是管理运营，下司镇根本无力支撑。
为此，镇里专门成立了贵州独山喀斯特生态旅游开发有限责任公司，由它来具体落实。
镇里选定的项目施工方是浙江江凯市政园林有限公司，经过这家公司的介绍，喀斯特生态公司认识了上海和瀚公司。两家商定，由和瀚通过私募基金的方式帮喀斯特融资5亿，期限三年，而镇里并没有调查过和瀚公司的背景。一笔融资5亿元的合同，就这么签下了。
该项目仅仅干了五个月后，在2018年2月便停工。上海和瀚的说法是，募集有点困难，慢慢地来。最终融资金额为8407万元，距离5亿的目标金额还差4亿多。
下司镇政府在旅游建设项目烂尾后才发现，和瀚公司原来没有获得县里批准。和瀚向镇政府提交的材料中有伪造的批文。
当时负责办理融资手续的镇党委委员陆天忠承认，所有手续都是和瀚的人代办的，没有进行过咨询、求证，不知道手续是假的。
关于文件造假，和瀚方面回应称，因为急于让融资产品上市，因此把公文做了一下所谓的技术处理。
令人感到吃惊的是，如此重大的项目，这些手续无论是镇政府还是喀斯特公司，要么不知情，要么没有去核实，结果旅游项目烂尾收场。而独山县重大工程和重点项目建设办公室前副主任胡质灿，仅以“人手少，没有去查”作回应。
中国人民大学公共管理学院副院长崔军说，这种隐性债务带来极大的债务风险。那么小一个基础性的资金要撬动那么大一个杠杆，这本身风险就是极大的。
崔军又说，为了融资伪造文件，对项目的具体审核情况不闻不问，也应该被追究问责。
中国大陆的“烂尾工程”层出不穷，有业内人士分析认为，所谓的“中国特色的社会主义市场经济”是政府主导，地方官员着重政绩、盲目开发、不顾市场规律，缺乏监管，缺乏预测。对这类案例地方政府难辞其咎。#
责任编辑：方晓
