【大纪元2019年01月29日讯】大家好，欢迎大家关注新闻看点，我是李沐阳。
90天“休战谈判”的大限走过了2/3的时间，关键时刻就要到了。后天（1月30日），中共最高的经济官员刘鹤将到华盛顿，与美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）和财政部长姆钦（Steven Mnuchin）等人会面，磋商解决双方的贸易分歧。如果无法达成协议，新一轮的关税升级将不可避免。
此前美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）曾透露，刘鹤可能要率领一个30人左右的代表团来进行谈判，这似乎显示出中方结束贸易战的决心挺大。
不过外界对这次谈判仍然无法乐观，预见到这次谈判将可能出现三种情境。具体出现哪种情境，要看双方的三类关键性的分歧如何弥合。
基本：中方增购美国商品 更多承诺
第一种可能出现的情境是“基本情境”（Base Case）。彭博社认为，双方可能会达成协议，对外发布达成协议的声明。但是具体的协议内容估计不太可能公布，他们要向双方最高领导人通报其中的细节，然后等待决定。
这个期间，这两人不太可能对外透露什么情况，因为这两人过去都很少对记者透露会谈的内容。特别是刘鹤，身在中共体制中，必须要保持与北京同调。在北京定调之前，他不可能有什么表示。
这样的情况下，官方“含糊”的声明自然是外界判定会谈进展程度的途径。《香港经济日报》表示，潜在的协议轮廓其实已经清楚了：中方可能同意增购更多的美国商品，也可能承诺加强保护知识产权，双方可能找到切实可行的方式。
如果两方官员表示计划举行新一轮会谈，代表双方依然认为有望在3月1日前达成协议。不过也有另一个可能，就是双方会延长现在的“贸易休战期”。
突破：北京超预期“经济改革计划”
第二种可能是“突破情境”（Breakthrough Case），就是中方在谈判桌上提出一个超乎预期的“经济改革计划”，让川普政府同意签署协议。这将会带来市场上涨，贸易战阴霾消退。
但是这里有一个关键因素，彭博社指出，中方需要提出一个颠覆性承诺。这个承诺要表明北京当局对经济管控方面可能“说到做到”，可以让曾经说与中方谈判经年也难以取得进展的“鹰派”代表人物莱特希泽确信，北京这次是认真落实开放型经济，走市场化道路。
但是美国前财政部官员大卫·罗文格（David Loevinger）认为，这件事难度很大。
崩溃：谈判长期搁置 贸易战升级
第三种就是“崩溃情境”（Breakdown Case），就是谈崩了，没有达成协议。如果双方没有提及或发表任何声明，彭博社认为“那就要当心了”，谈判可能陷入了长期搁置的状态。这可能意味着贸易战要升级了，3月2日将重燃战火。
三种“情境”都有可能出现，就看北京在三类关键“结构性”上是不是愿意改变，也就是北京是否愿意调整“结构性问题”。这些方面，双方一直存在着明显分歧。
三大关键分歧难解
强制技术转让
第一个关键“结构性”问题就是强制技术转让。美方官员认为，北京以技术换市场的作法，是对美国技术创新的掠夺。而且中共鼓励知识产权盗窃和专利侵权，包括网络间谍活动等，都是在帮助中国的私企和国企超越美国。美方希望北京修改一系列法律法规，使外企公司免受这些威胁。
但是中方坚称没有强迫外国公司转让技术，是海外投资者通过合资或其它方式自愿这么做。但是中方已经发布了时间表，将逐步取消金融和汽车行业的合资要求。修订后的外商投资法还将正式禁止地方政府要求外国投资者转让专有技术。
更难回应的是网络间谍活动，对这一点中共根本不承认。北京当局坚称没有违反2015年美中达成的“不进行网络间谍活动”的协议条款，并且断然否认美国司法部等提出的详细指控：中共军方以及其他政府支持的黑客组织系统性地违反这项协议。
外资股比限制
第二个关键“结构性”问题是外资股比限制，这使外企很难与中国本土企业公平竞争。美国企业抱怨，中共的许可制度仅限于本国申请者，这迫使他们不得不寻找本土合作伙伴，克服关键监管障碍。还有跨境数据本地化存储也是美方抱怨的重点。
但是去年5月的美中第一轮谈判中，刘鹤就说过，不会在云计算等领域开放市场准入或其它让步。《金融时报》表示，中共对政权的担忧，促使它不会放松互联网审查制度，不太可能让Facebook和Twitter等社交平台进入中国。
国企补贴
第三个关键“结构性”问题是中共国企。美方希望北京对国企实施更多限制，减少投资。在美方看来，中共的作法就是用举国之力来抢占市场。
特别是“中国制造2025”计划所涉及的前沿高科技行业，中共有大量国家资金补贴，但《华尔街日报》指出，北京的根本目标是成为世界级制造强国，这个目标不会被抛弃。
文章引述大陆经济学家的话指出，目前的10万家国有企业是中共的支柱，是中共的“重中之重”。
南卡大学艾肯商学院讲席教授谢田认为，三类关键“结构性”问题，都触及到中共的根本利益。北京是不是愿意改变、达成协议是不是能够切实执行、有没有监督落实的措施，这都在考验着北京的诚意。
谢田指出，不公平的贸易问题，根本上是中共的体制造成的。要想实现真正的公平贸易，唯有一条路：放弃中共。
好的，感谢您关注新闻看点，再会。
大纪元《新闻看点》制作组#
责任编辑：李昊
