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贸易谈判 美方沙场老将多 中方多“菜鸟”

美国贸易代表莱特希泽,被喻为贸易战场上的巴顿将军。 (Riccardo Savi/Getty Images for Concordia Summit)

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【大纪元2019年01月30日讯】(大纪元记者张顿报导)美中贸易代表团即将展开第六轮谈判。以莱特希泽为首的美国代表团中,不仅对华鹰派人物占绝对优势,而且谈判经验十足;而以中共副总理刘鹤为首中方代表团,“学者型”的新手占绝大多数。港媒说,中共将面对强劲对手,谈判势必艰巨。

由中方代表团团长刘鹤带领的中方谈判代表团,1月28日抵达华盛顿,将于1月30日至31日同美方代表团展开经贸谈判。

根据双方公布的谈判代表团名单,中方代表团有:副总理刘鹤、央行行长易纲、发改委副主任宁吉喆、财政部副部长廖岷、外交部副部长郑泽光、工信部副部长罗文、农业农村部副部长韩俊、商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文等人。

美方代表团包括:美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)、财长姆钦(Steven Mnuchin)、商务部长罗斯(Wilbur Ross)、白宫国家经济委员会主任库德洛(Larry Kudlow)、国家贸易委员会主任纳瓦罗(Peter Navarro)等,其中莱特希泽将代表美方主持会谈。

在美方代表团中,除财长姆钦被指是对华温和派外,其他四人都被指是对华鹰派人物。此前多轮谈判中,美方代表团由姆钦主导;但就在去年底,美国总统川普(特朗普)撤换了代表团团长,团长由对华鹰派人物莱特希泽担当。

莱特希泽一直被视为对华贸易鹰派代表人物,他早在2000年就反对中共加入世贸组织(WTO),他当时在《纽约时报》刊文警告,如果让重商主义的中共加入WTO,将成为“主导贸易”的国家,届时“几乎所有(美国)制造业的工作都将受到影响”。

莱特希泽具有丰富的谈判经验,他曾在80年代里根政府时期担任美国副贸易代表,处理了数十起贸易纠纷;并因和日本的贸易战而成名,迫使得日本全面妥协,为美国创造了大量就业机会。

莱特希泽前不久也主导了川普政府与加拿大、墨西哥间的谈判,美国且在去年11月30日成功与加、墨签署一个新的《美墨加协定》(USMCA)贸易协定,该协定将代替此前的《北美自由贸易协定》(NAFTA)。

莱特希泽也是依据美国《美国贸易法》的301条款,对中共展开调查的主要设计者。为反制中共当局侵犯美国知识产权,川普去年3月22日签署行政备忘录,标志着美中贸易战开打。

白宫贸易顾问纳瓦罗,也是川普的鹰派悍将。早在加入川普团队前,他就著有《致命中国》、《即将到来的中国战争》等书籍,详细剖析中共利用贸易优惠给美国带来的威胁。

他在《致命中国》一书中说:“世界上人口最多的国家正迅速变成最大的经济体,快速变成全球最厉害的刺客,不道德的中共企业家用致命的产品淹没世界市场,中共采取非法保护主义,掠夺美国的产业和工作机会。”

纳瓦罗也是301调查的主要推动者。除非中共准备全面改革其经贸产业政策,否则美中双方“难以在明年3月1日前达成协议”,纳瓦罗说,“中国(中共)基本上是试图掠夺我们的技术,破坏日本、美国和欧洲的未来。”

主掌美国国家经济委员会的库德洛,工商管理专业出身,曾在里根执政期间任职,2001年之后任CNBC节目上的资深评论员。他加入川普政府后,对华立场更趋向强硬,在钢铝关税议题上曾说过,“只有中国不会被豁免”。

商务部长罗斯向来不惧贸易战,他多次明确表示,美国对抗的是中共的“保护主义”,特别是来自其高科技产业的“直接威胁”;多次指责中共盗窃知识产权。他还说,美国经济强劲,正是对中共持强硬立场的合适时机。

同时,包括对华温和派的财长姆钦在内五名美国代表团成员,都认为中共必须进行经济结构改革,中共不能对国企进行战略性补贴,不能强迫美企转让技术,不能盗窃美国知识产权;中方对美方的承诺,要可核查等。

而中方代表被指是“学者型”代表团,在谈判方面却是“菜鸟”。

《香港经济日报》报导说,中方团队中牵头的刘鹤,虽留学美国,对美国政经有足够认知,但他毕竟是去年中美贸易战爆发后,才直接参与国与国的谈判。

易纲是美国伊利诺大学经济学博士,属于“海归”人物,回国后长期在央行工作,主要负责货币政策及外汇管制工作,国际贸易角力经验少。

而宁吉喆长期供职于国务院研究室,工作范围是政策研究。至于余下的副部级成员,则并非部门首长,行政权力稍逊。

报导说,从谈判团队分析,以学者为主的中方团队,对阵从冷战时代走来的鹰派老将、谈判老手,中共势必面对一场艰难的角力。#

责任编辑:高静

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2019-01-30 2:05 AM
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