人口增长停滞,阿拉巴马恐失国会席位

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【大纪元2019年01月04日讯】(大纪元记者王竹阿拉巴马综合报导)50年来,阿拉巴马州首次面临失去国会席位的危机。州政府正采取措施希望采取更有效的人口普查方法使目前情况有所改善。由于人口老龄化和新迁入人口的减少,预计2020年阿拉巴马将在美国众议院失去一个席位,目前阿州占有7个席位。EDS公司 (Election Data Services)根据2017年的人口普查数据预测,为保持其第七个国会席位,阿拉巴马州抽签要排到439位,而总共只有435个席位。EDS强调这只是预测,而意外事件也可能会影响到人口计数。

失去席位意味着联邦资金,包括医疗补助计划的资金将减少。阿拉巴马州经济和社区事务部(ADECA)主任,肯尼思 ‧ 博斯韦尔(Kenneth Boswell)呼吁:一定要大幅提高居民对人口普查的参与率。

根据宪法,美国各州在众议院中拥有的席位比例以人口为基准,院内议员总数经法律明定为435名。众议员任期两年,无连任限制。每个州都有权在美国众议院获得至少一个席位。自1941年以来,国会使用一个公式来分配剩余的385个席位,该公式根据各州人口数量及增减情况确定每个席位的优先顺序,直到第435个席位全部分给各州。

阿拉巴马州目前面临着人口增长缓慢的问题,调查数据显示,2010年至2017年,该州人口增长仅2%。虽然阿拉巴马州的出生率与其他各州大致相同,但新迁入人口低于全美平均水平。 2017年7月至2018年7月,阿拉巴马州的死亡率也显着高于全美平均水平,为每千人中有10.9人,是所有50个州和哥伦比亚特区中第二高死亡率的州。

阿拉巴马各地区人口增减程度各有不同,尤其是亨茨维尔附近的一些郊区郡,如塔斯卡卢萨和李郡等人口增长显着,但其它城市包括蒙哥马利在内的主要城市和郡则人口要么趋于稳定要么在减少,偏远地区更是人口流失严重,如梅肯郡的人口估计在2010年至2017年间下降了近13%。相比之下,德克萨斯州的人口增长率在2010年至2018年期间增长

14%,而佛罗里达州在此期间增长了13%。预计这两个州都将获得更多国会席位。虽然阿拉巴马州并未失去人口,但EDS总裁布雷斯(Kimball Brace)表示,如果人口增长落后于其他各州,照样可能会失去一个席位。

人口普查计数将很大程度上影响阿拉巴马州获得联邦资金的机会,州政府一直依赖这些资金来维持医疗保健和社会服务,另外联邦资金在补充营养援助计划(SNAP)以及教育补助方面也都发挥着重要作用。纽约大学布伦南中心的高级法律顾问李明博表示,失去美国众议院议员可能会降低阿拉巴马州获得这些资金的能力。

鉴于此,阿拉巴马州计划于明年8月提出一项计划,以最大限度地增加人口普查参与率。人口普查员面临的挑战通常是有涉及不到的人群,包括有色人种社区和低收入地区。 2020年人口普查还将尝试在线计算,这可能对一些无宽带的偏远农村地区人口难以计入在内。博斯韦尔表示,他希望阿州采取“基层”运动,争取人口普查能覆盖到每一个角落。

目前阿拉巴马州检察长史蒂夫-马歇尔正在参加一项诉讼,旨在将无证移民排除在人口普查之外。如果成功,此举将可能消减弱德克萨斯州和佛罗里达州等州的人口增长,提高阿拉巴马州保持现有国会席位的机会,但问题是阿拉巴马州估计有180,000名无证居民也将被排除在外,照样会增加失去席位的机会。

责任编辑:郝莉

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