【大纪元2019年10月12日讯】（大纪元记者徐乃义专题报导）曾经是作育英才的老师，桃园在地联盟理事长潘忠政谦称，“因为野，糟蹋的生物无数；日后做环保工作，直觉就是在赎罪！”任教期间，他在学生家长激励下参与社会运动，参加“台湾教师联盟”，开始认真思索乡土教育；接着在大堀溪文化协会全力投入“观新藻礁划设自然保留区”运动。
如今，“抢救大潭藻礁”运动先后召开92次记者会，这更是潘忠政与伙伴们未来更长、更远、永不放弃的路。
平埔族人 家人讲河洛话 生在客家庄 家穷冬天赤脚上学
潘忠政出生在桃园杨梅的富冈地区，居民是讲海陆腔的客家人，讲河洛话的潘家都被同学戏称“河洛麻”；虽然有族群认同困境，却也学会少许客家话。小学毕业后，全家搬到嘉义，那里都是河洛人；因为长期住在客庄，家人的河洛话都带着客家腔，邻居在背后戏称他们“客兄”，让潘忠政觉得很无奈。最后他发现自己不是河洛人也不是客家人，而是平埔的道卡斯族人。
因为家里穷，冬天都得赤脚上学，在结霜的早晨，呵着白白的雾气一路走到学校，两只脚板已冻到红得发紫；因为穷，大人忙着家计，小孩没人管，白天课后时间很少在家。暑假期间最快乐，每天到野地、树林去找各种动植物的麻烦。抓到蝉，手一松一紧地捏着让它鸣叫，就有说不出的快乐。那时候到处有苍蝇，一般家庭会买牛头牌苍蝇纸捕捉苍蝇减少干扰。苍蝇纸上的黏胶是黏蝉、黏鸟、黏各种动物的好材料。有一回黏到一只绿绣眼，把它握在手心，感受到它温暖的身子和心跳，觉得以后可以喂它、照顾它，真是超级幸福——长大后才慢慢体验到那是超级残酷的行为。
在嘉义住不到一年，因父亲换工作，举家搬到高雄美浓。他为了继续就读嘉义天主教辅仁中学，只好改为住校，开始接受较有规律的生活管理。寒、暑假回到美浓，那是一生最欢乐的野地时光，充满了许多在农地、荒野、溪流间美好交融的回忆。这里的客家人讲的是四县腔，也练就了他使用多种语言的能力。
老师“尊重生命” 变成环保守护者
潘忠政就读师专期间，因曾经想当画家，后两年选择美劳组。在追梦过程中，开始接触存在主义、碰触哲学，买了些新潮文库的书籍脑补。由于尊崇史怀哲的理念，开始起步实践“尊重生命”。
师专毕业后，潘忠政先在家乡上湖国小教书，着迷于带学生练排球；带领的男生排球队，曾拿下全县冠军。几年后，他转到桃园西门国小，带出了一届打过全国冠军的小学女子排球队。1983年，他对带球队感觉有些疲累，于是转调观音新坡国小，兴起了隐居的打算。
不久，他便遇到学校护士程美玲，两人不但结婚生子，程美玲更成为他从事环保的推手。本来住在与外界隔绝的学校宿舍，但因孩子成长过程的学习和交友需与社区交流互动，于是开启了认识社区、了解观音的历程。
在西门国小任教期间，潘忠政认识了一位对党外运动热衷的家长；经由他的启蒙，投入社会运动的欲望开始蠢蠢欲动。1991年加入民进党，开始认真思索乡土教育；1992年正是观音沿海被“盗采砂石”、发生“垃圾大战”最炽烈的时期，潘忠政投入家乡的环保运动，并筹组“观音文化工作阵”，发行“观音人”社区杂志，宣传爱乡护土理念，共发行129期；他在1993年筹组成立民进党观音乡党部。
2000年因生涯另有规划，潘忠政退出观音文化工作阵和社区杂志的经营，直到2008年才再投入观音最大溪流大堀溪的关怀活动，成立“大堀溪文化协会”，发行《江江水水大堀溪》社区杂志。那年他57岁，想在有生之年认真守护这条观音的母河，让她恢复昔日姣好的面貌，让她成为大人、小孩都可以亲近的溪流。
成立桃园在地联盟 开启议会监督滥觞
大堀溪文化协会2011年碰到重大挑战，适逢桃园推动桃园炼油厂迁厂，最后属意观塘工业区。潘忠政等人认为，观音已经因为工业区遍布而四处污染，这石化工业再来，一定会雪上加霜，于是纠集众多志士投入“观音不要炼油厂自救会”运动。由于炼油厂若来，随着东北季风吹拂，南边的新屋乡也会是灾区，这项抗争遂成为两乡居民肩并肩共同奋战的运动。
经过4个月的抗争，成功遏阻炼油厂进驻。潘忠政说，当时投入的几个团体，除了大堀溪文化协会之外，还有桃园教育产业工会、桃园群众服务协会等团体；在之后延续的定期集会中，深感团结出击比孤军奋战更有力量，于是着手成立桃园在地联盟。
2013年9月，桃园在地联盟正式登记为社团，当时由桃园教育产业工会发起的“反航空城迫迁”运动已如火如荼地进行着。联盟伙伴发现许多重大议题如航空城、藻礁保育等都不受议会重视，觉得有必要了解议会运作，于是开启议会监督之滥觞。
监督议会先从旁听、写报告开始。经过实际监督的资料，统计出2014年第一个会期的质询率，获得很大回响，出席率高的议员获得选民赞赏，出席率低的议员跳脚连连，两位出席率抱鸭蛋的议员，在当年年底的地方选举中全数落选，足见议会监督成果的影响力。嗣后，议会的质询率不断提升，到2017年已从最低的25%上升到接近80%，议员们再也不敢怠忽代议士政治的基本功课了。议会监督的另一项成果则是促成议事IVOD（网路多媒体随选视讯系统）的实现，从2017年的第一会期开始，全国民众皆可在网路上看到桃园市议员在议会质询的表现，并可随选随看并追踪历史纪录。
千人护藻礁活动 要求令三接停工
2012年抢救观新藻礁，其实争的是保护法规的规格，最后以划设“野生动物保护区”做收。虽不满意，但仍可以接受，这是因为受到法源保护后，海岸工程这种最可怕的伤害可以避免，这也正是目前投入抢救大潭藻礁屡屡深感痛彻心扉的关键。
抢救观新藻礁时，他们已经知道桃园藻礁全长有27公里，到了2015年，新闻不断报导观塘是中油的三天然气接收站场址后，才试着去了解。2014年底地方大选前，后来当选的桃园市长郑文灿曾在8月14日发表希望桃园沿海藻礁都可以指定为暂定自然地景的言论，这让联盟把期待都寄望在郑文灿身上，相信他可以兑现承诺，守护家乡的珍贵地景和生态系。
到了2016年秋，潘忠政在市府农业局参与中央大学藻礁调查审查时，发现这项调查竟然没有把大潭藻礁列入自然地景调查范围，于是开启了抢救大潭藻礁的台面上行动。
大潭藻礁为什么要保护？2016年7月桃园在地联盟前往现勘，发现要填海造陆做储槽和气化区的G1区，当地的礁体完整，生态也不错，尤其是和2014年亚东石化破坏的大堀溪口北岸相比，那真是凤凰比麻雀。如果郑文灿声援后者，就没有不守护前者的逻辑，可惜事与愿违。
等到次年环评启动前，农委会受总统谕令办理现勘，接着中央研究院生物多样性研究中心学者陈昭伦开始参与研究调查，从发现一级保育类动物柴山多杯孔珊瑚到确认此处“裸胸鯙”这种顶级性掠食动物的数量不少，证实这里的生态丰富且稳定，守护的意志就越来越坚定。
由于大型藻礁在全球属于少见，其生态系鲜少被作为研究调查对象，相关文献贫乏，桃园藻礁因此显得神秘而极富研究价值。东海大学藻类专家刘少伦博士的调查资料显示，在大潭附近海域发现24种造礁藻类，有19种是新种，令人既惊又喜。刘少伦也阐述，藻礁具有“固碳”功能，是减缓地球暖化及气候变迁的功臣，破坏藻礁无异是与下一代为敌。
2019年8月31日的千人护藻礁活动，正是因为大潭藻礁生态丰富，历次联盟办理藻礁生态夜观报名都秒杀，向隅者众，所以透过夜观活动呼吁民众一起守护藻礁的行动，一呼四应，不到两周内顺利完成这次任务。
保护观塘藻礁 五味杂陈
潘忠政说，珍贵的地景和生态系，法律订有明文要保护，行政体系的官僚不敢违逆主官的意志，导致专业和责任皆被抛诸脑后。观塘三接开发案让他深深感觉藻礁就是照妖镜，保育单位不保育、环保机关不把关、无良学者当门神、政治人物自毁诚信…这么多不公不义的现象充斥着，但见开发案还是循着程序一路闯关扬长而去，徒留有心志士的错愕感伤。
抢救大潭藻礁运动，实际上是在时而山穷水尽受挫抑郁、时而柳暗花明振奋不已的反复交织中进行着，在藻礁现场探勘、找寻生态，每次都是难忘的回忆，发现新的物种更是令人欢欣鼓舞。最高兴的一刻是在2018年7月3日，当环评专案小组委员做出“退回目的事业主管机关”时，潘忠政等伙伴在现场一时难以相信，好久以后才由水资源保育联盟的陈椒华老师提醒大家集合，感谢委员专业审查，并呼口号表达环境正义得以彰显的欣慰。
相对来说，至今仍让他痛苦得难以忘怀的一幕是看着有良知的环评委员发挥他们的专业，认真审查，在关键时刻不惜以退席抵制粗暴的黑手环评。最后，却在2018年10月8日，从环保署4楼会议室传来，这个开发案最终是被官派委员以颟顸的手段强暴专业而通过，在环保署门口看见一张张掩不住愤怒、失望、痛心的脸庞时的感慨，奋斗几年的心血被这样糟蹋的冤屈，真让潘忠政等人刻骨铭心！
环境资源被破坏 对子孙难交代
中华民国是亚洲第一个民主共和国，台湾被称为华人世界最民主的地方，而民主的实质是透过法治在彰显。看到三接开发案是在不尊重专业又颟顸的过程中通过，思索背后的缘由就是财团治国。过去以为国民党倒了，台湾自然会好，没想到一向自诩“绿色执政，品质保证”的本土政党，在此案的表现是如此离谱，让潘忠政亲身感知台湾的民主其实还有很长的路要走，有权者利用权势还是可以用独裁霸道的方式治理。公民的素养也有待提升，因为“有伟大的人民才有伟大的国家（政治家）”，否则有再多、再好的环境资源也会被破坏殆尽，这对后代子孙难以交代。
目前开发单位已经通过各项配合法令开工了，能做的行政诉讼已由律师团进行中，但行政诉讼就算打赢，可能因为旷日废时导致开发也已完成，珍贵的藻礁已不复返了。在迟来的正义到来前，日前潘忠政等人就中央和地方保育机关保育不力相互推诿的部分向监察院陈情，期待监委明察秋毫给公道。10月8日并举办“小英总统救藻礁，你被蒙蔽了！环评史上最黑暗的一天周年纪念记者会”，就是继续集结人民的力量、开记者会突显行政缺失、利用总统大选做杠杆操作…潘忠政说，惟尽力而已，尽人事听天命矣！◇
责任编辑：玉珍
