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日本收紧外国投资 你需要了解的六件事

安倍晋三政府10月18日批准外汇法修正案,加强外国投资审查。图为日本首相安倍晋三资料照。 (Josh Edelson/AFP/Getty Images)

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【大纪元2019年10月18日讯】(大纪元记者张婷综合报导)日本安倍晋三政府周五(10月18日)召开内阁会议,批准了外汇法修正案,加强管制外国投资日本战略敏感行业,以防止尖端技术外流,尤其流向中国。此举与欧美加强外国投资管制的作法保持一致。

以下是有关新投资法规需要了解的6件事。

新法规包括哪些规定?

现行法规规定,外国投资者只有购买日本特定产业企业发行股票的10%或以上,才需要获得日本监管机构批准。但新法规将这个门槛降低到1%。

此外,新法规将更严格监管外国投资者对日本战略领域企业治理的影响。如果外国投资者向已经投资的日本企业提出选拔董事或出售重要业务的建议,也需要获得日本监管机构的批准。

市场相关人士担心新法会对正常交易造成阻碍,修正案则考虑到了这一点。包含对冲基金在内的资产管理公司只要不参与日本企业的经营,原则上不需要事先申报。外资证券企业等为增加市场流动性而操作的大宗交易等也不要求事先申报。

日本为何要收紧投资法规?

日本政府表示,这些措施旨在保护国家安全。日本财务省在10月8日提交的一份报告中说,这一新措施旨在“适当地应对那些可能损害(日本)国家安全的投资”。

日本收紧外国投资正值美国为防止技术被泄漏给中国(国)而采取积极措施之际。“日经亚洲评论”报导,大和研究所(Daiwa Institute of Research)主任Yuki Kanemoto表示,日本在8月份将网络安全列入了加强管制的行业清单中。

哪些行业将面临更严格审查?

根据日本财务省周五发布的文件,受新规定约束的领域可分为四大类:国家安全,公共秩序,公共安全和日本经济的平稳运行。每一个类别都细分到个体行业。

武器,飞机和核能等均属于国家安全范畴,而“日本经济的平稳运行”类别包括农业和航运。

由于定义很广泛,因此尚不清楚哪些公司会真正受到影响。

收紧外国投资意味着什么?

按价值计算,日本是世界第三大证券市场的所在地。日本许多顶级公司都已上市,外国投资者持有大量股份。如果这些投资者需要遵守新的投资规定,可能将会面临额外的披露要求,从而增加了他们的行政和法律费用。

下一步是什么?

新法案将在日本国会现任会期12月结束前送交表决,可能在2021年3月财政年度结束前实施。法案通过后,日本政府也将倾听市场人士意见,并透过部会命令澄清任何细节。

欧美已经做出哪些类似作法?

中共通过鼓励中企在外国收购高科技企业,从而获得外国专有技术和商业机密,近年来已经引发西方国家的关注,欧美国家已经采取措施,加紧了对外资收购的审查。日本政府此举被指是跟随欧美的政策,防止日本关键技术被中共拿走。

去年美国国会通过了《外国投资风险审查现代化法案》(简称FIRRMA),赋予美国外国投资委员会(CFIUS)更大权力。

该法案要求CFIUS更加严格审查外资收购美国公司,并对外国投资美国企业提供国家安全评估报告。法案主要目的为保护美国科技研发领域的知识和关键技术不会被其它国家藉由收购或投资美国公司而轻易获取,而焦点则锁定中共。

去年12月19日,德国联邦内阁批准了《〈对外经贸法〉执行条例》修订案,收紧非欧盟投资者特别是中资对德国战略企业的收购。

新法规规定,只要非欧盟投资者对敏感德企的股份收购达10%,德国政府就可以以公共利益为由进行审查,甚至阻止交易。而依据修订之前的法规,被收购股份的比例要达到25%的门槛,德政府才能启动审查。#

责任编辑:林妍

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2019-10-18 9:30 PM
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