【大纪元2019年10月05日讯】（大纪元记者姜琳达洛杉矶报导）美国自8月14日颁布了“公共负担”（Public Charge）新规后，在民间引发了一系列讨论，新规到底有哪些变化？会影响什么人群？对此，洛杉矶专业移民律师黄子虔（Daniel Huang）提供了一些建议性解答。
黄子虔表示，大家需重新了解“公共负担”的定义。以往移民官在判断申请人是否会变成“公共负担”时，关键看其会不会变成主要依赖政府补助过日子的人。“之前如果这个人只是领一点福利，但主要还是靠工作来赚取收入，没有拿食物券、现金，问题应该不大。”
但新规出台后，任何人只要在3年内累计有1年在领取任何一种福利，都会被定义为“公共负担”。
亲属移民受影响最大
虽然新规启用后，移民官将拥有了更大的裁定权。但黄子虔指出，并不是每个人都受新规约束。“主要还是针对亲属移民。而职业移民都工作，能自给自足，所受影响不大。其次美国公民孩子拿福利的情况也都还不算。”
另外基于人道主义的考量，申请政治庇护者或家庭暴力受害者类型身份的人，也不受“公共负担”的限制。
被扩大了的“公共负担”福利类别涵盖了所有现金资助、医疗（绝大多数的补助计划）、贫困家庭临时补助（TANF）、粮食券和补充营养援助、第八类房屋补贴（Section 8 Housing Voucher）等。
他说，“还有一点不同，以前移民官在裁定时，只是看申请人拿到的福利现金是不是由联邦政府给出的，现在如果是加州或地方政府给的现金补助，也都算在内了。”
移民官裁定“公共负担”的加减分因素
黄子虔说，根据新法规，民众要更加留意移民官在考量“公共负担”、批准申请人移民身份所看重的加分、减分因素。“有一个叫做‘Heavily Weighted Negative/PositiveFactors’。例如申请人在申请过程中，如果移民官发现这个申请人的收入是标准家庭收入的2.5倍，就会有助于申请，起到正面的加分作用。”
而不利的因素，他说指出首先就是申请人在36个月之内有累计12个月或更多拿福利的记录。另外，申请人如果不会讲英文、有心脏病等疾病、来美国没有买私人保险等因素，都会对申请不利。
“例如身体不好，未来就有可能会成为‘公共负担’。虽然这些因素在过去没有写出来，但实际在操作案子时，我们知道这些因素都会使得整个案件受到影响。如今，新规将这些考量都更明确了一下。”
新规上路前的案子是否受影响？
虽然按照规定，新规将于10月15日起实施，但很多人已经开始纷纷退出福利计划。也有人担忧新规实施前的案子是否会受到影响。
黄子虔说，“我们现在只是讲拿绿卡，如果你的案子在10月15日那天还没送出去，或是还在Pending的状态，还在进行当中，就会受到新规影响，那你已累计了12月拿‘公共负担’范围内的福利类别，就可能会有麻烦。”
不过他也表示，并不是累计拿了12月福利的移民申请就完全不会被通过，“移民官还有可以提供你一个选择，让你买一个例如几万美元的“保险”，你付个10%，但要确保不会再领救济金。如果再领，联邦政府就可以拿着你所付的钱填补所领取的救济金，就像是交保释金一样。”
但他也提醒申请移民的人，无论加州的社工如何鼓励申请福利，一定要三思而行。“如果这个福利被联邦政府定义为‘公共负担’，就会给申请带来麻烦。”◇
责任编辑：李思齐
