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康尼演说 欲争取更多自治权

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【大纪元2019年11月15日讯】(记者平山综合报导)亚伯塔省省长康尼(Jason Kenney)上周六(11月9日)发表重要讲话,宣布将成立一个“公平交易小组”,小组使命是如何通过夺回亚伯塔省过去让给联邦政府的省自治权力来提高亚省在联邦的地位。

小组将探讨的问题包括亚省是否应该退出加拿大退休金计划(CPP);是否应该建立一支省级警察队伍取代皇家骑警;以及独立征税等。康尼演说被认为是他就任省长以来发表的最重要的讲演。

“下一步怎么办?”

康尼在红鹿市曼宁会议中心做的主题讲演题目是“下一步怎么办?” 康尼宣布将组织一个由“9名优秀亚省人”组成的“公平交易小组”,小组预算65万加元,使命是研究如何通过从联邦政府夺回省自治权力来提高亚省在联邦的地位。

小组将考虑的问题包括: 终止《加拿大-亚伯塔省税收征管协定》,由省税收机构直接征收省税,同时与魁北克省结盟,寻求签订由省政府征收联邦税的协定;退出加拿大退休金计划,创建亚伯塔省退休金系统;终止与联邦政府签订的《亚伯塔省警察服务协议》,建立省级警察队伍;组建一个省枪支办公室。

小组还将研究退出联邦-省成本分摊计划的可能性;制定省宪法;参与影响亚省问题的国际条约谈判;以及地方机构(例如学校董事会和市政当局)在与渥太华“达成协议”之前必须首先获得省政府批准等。

康尼宣布将在渥太华,魁北克省和卑诗省开设办事处,以“保护亚省利益” 。

专家小组将于今年11月16日开始进行公众咨询,明年1月20日咨询结束,3月底向省政府提交研究报告。康尼承诺专家小组提出的任何需要认真考虑的建议都将接交全省投票公决。

“公平交易小组”由改革党创始人普雷斯顿·曼宁(Preston Manning),已故前省长彼得·劳黑德(Peter Lougheed)的儿子史蒂芬·劳黑德(Stephen Lougheed),原住民领袖,法学教授,以及几位现任和前省议员等9名成员组成。

联邦政策让亚省举步维艰

在讲演中康尼回顾了亚省所面临的艰难处境,认为造成亚省目前经济危机的原因不能简单的归咎于低油价、北达科他州页岩石油或其他全球因素。康尼称亚省经济危机“与油价无关,而与(联邦)政策有关” 。

康尼历数了自由党联邦政府“袭击”亚省的记录,例如过度监管及其对亚省石油天然气经济的模糊的政策,正是这些因素将投资逐出亚省,落户其他的司法管辖区,例如美国。

康尼说经济下滑对亚省人生活产生了严重影响:阿类药物危机爆发,犯罪和暴力活动增加,破产数量爆增,以及绝望情绪蔓延而导致自杀率上升等。康尼说:“所有这些人道成本是非常现实的。对许多人来说生死攸关。”

成立公平交易小组

康尼表示亚省“为与全国其他地区分享财富做出了很多贡献”,过去五年亚省经济状况比其他省份更艰难,理应是联邦均衡资金的受益者,但实际上亚省仍然继续是联邦均衡资金的净贡献者。

康尼说:“渥太华对处于逆境的亚伯塔漠不关心太久了,亚伯塔人为渥太华工作太久了,现在是让渥太华开始为我们工作的时候了……亚省人不是没有头脑,不是不讲理,我们是务实的人,我们的要求都是合理的。”

康尼承诺即使全省投票公决通过了“公平交易小组”提出的建议,省政府的工作重点依然是重建遭受重创的亚省经济,并通过坚持法治来确保跨山输油管道项目。

要求更多自治而不是分裂

康尼表示尽管特鲁多少数派自由党联邦政府可能“对联邦构成危险”,但分离主义不是解决问题的办法,康尼说:“我永远是加拿大爱国者。我相信绝大多数亚省人都是加拿大爱国者。”亚省不可能“通过与联邦其他地区隔离使我们的状况更好” 。目前最好的选择是将一些管辖权力从联邦转移到省政府,而不是分离独立。

康尼表示:“作为省长,保护亚省利益是民主制度赋予我的责任,而作为一个自豪的加拿大人,保护国家团结是我作为一个爱国者的责任。”“我们所要求的只是公平交易,享有与所有其他省份相同的自治权,权利和尊重。”

改革党创始人曼宁说,渴望自治是魁北克省和亚伯塔省共同追求的目标。都希望建立一个更加分散的联邦政府,但追求的原因不同,“魁北克是出于语言,文化和社会原因,而亚伯塔则出于经济原因。”

皇家山大学政治学教授杜安·布拉特(Duane Bratt)表示,康尼演讲继承了十几年前出炉的《亚伯塔议程》的主要内容。

《亚伯塔议程》呼吁建立省警察队伍,退出加拿大退休金计划,在全省范围内修建“防火墙”。因此该议程被称为“防火墙信件”,后来成为联邦保守党领袖和加拿大总理的史蒂芬·哈珀(Stephen Harper)以及其他数位亚省保守党著名成员签署了该文件,并且发表在2001年《国家邮报》上。

布拉特评论说,康尼上周六的演讲是他就任亚省省长以来发表的最重要的演讲。18年前当时的省长简欣(Ralph Klein)拒绝了“防火墙信件”。时隔18年后康尼全力支持。

希望重新谈判

联邦总理特鲁多发言人针对康尼演讲发表了一份简短声明,声明称特鲁多“希望尽早与所有省长进行一对一会晤,以实现共同目标并改善所有加拿大人的生活。”

卡尔加里大学经济学副教授特雷弗·汤姆贝(Trevor Tombe)认为亚省独立征税并不能解决任何实际问题,反而会增大省政府规模,增加政府支出,这与保守派财政原则不符。退出联邦退休金计划则是一件非常复杂的事情,因为“必须弄清楚联邦退休基金中应该转给亚省的比列,以及如何将亚省人对联邦退休金计划的贡献和收益转换到亚省退休体系。”

卡尔加里大学法律教授布莱斯·廷格(Bryce Tingle)则认为退出联邦退休计划是亚省与渥太华谈判的重要筹码。廷格说:“我认为威胁退出联邦退休计划是亚省将联邦政府拉到谈判桌,讨论亚伯塔省关心的问题的最可靠的工具。”

责任编辑:赵明月

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