【大纪元2019年11月15日讯】（大纪元记者李扪心综合报导）政府本周出台的对新西兰教育体制的改革方案，可能会因为学校和家长对学区划分的自主权被剥夺，而让很多家庭的“学区梦”破碎；除此之外，有学生家长参与的学校董事会的权力被大大削弱，还体现在被取消了对大多数学校物业财产的管理职责。
与此同时，政府还将设立两个新的机构——“教育服务局”将接管每个地区的学校学区划分，并将在规划新建和改进校舍方面发挥领导作用；一个由“首席裁判员”监督的独立小组，以听取对学校的投诉。
总体而言，这个改革方案把大量的学校控制权交还给了教育部，政府表示这样可以提高效率并降低学校之间的竞争。
对于新西兰中小学教育改革的建议和咨询，自去年起就一直争论不断。本周三，教育部长克里斯．希普金斯（Chris Hipkins）宣布了这个教育改革计划，再次引发了各界的支持、担心或不满。
教育体制改革的主要方面：
学校将把以下权力移交给新的教育服务机构：
‧招生方案（学区的划分）；
‧建筑和维修。
留给学校董事会的几项权力：
‧任命校长和雇用职员；
‧停职和开除，具体视向投诉小组的上诉而定；‧学校的财务，包括捐赠政策。
其他变化：
‧独立小组会听取有关学校的投诉；
‧设立领导中心和区域顾问支持校长。
放弃的提案：
‧将保留教育审核办公室和新西兰资格认证局；
‧不会再取消初中。
学区改革最具冲击力
在所有的这些教育改革项目中，取消学校自主划分学区的权力，把它转交给区域“教育服务中心”，这对于那些精英学校及其富有权利和财力的家长们来说，可能会产生很大的冲击，尽管目前就读名校的学生不会受到影响。
这不仅仅因为学校董事会会失去掌握学校命脉的主要权利，还涉及到学区内的房地产价格问题，甚至可能会影响几个主要城市乃至各个地区的房市。
希普金斯在Newstalk ZB电台的一次采访中说，当前的学区划分制度完全由学校操纵，这就意味着“学校可以根据他们最希望学生来源的街区，来操纵学区的划分。比如让学区里包括那些较远的、社会经济高度发达的街区，排除那些较近的、但比较不好的街区”。
对于某些家长来说，学区改革可能意味着他们最终会被“锁定”在当地的学校中，也可能因为一些街区被从好学区中排除，或者一些街区后来被纳入好学区，这都会对这些街区的房价产生影响。
The Bulletin的文章表示，学区改革“是一项特别有趣的改革，因为它已经成为精英学校在较富裕家庭中维持其基础的一种方式。”文章举例说，惠灵顿高中（Wellington College）的学区划分，就证明了这一点——它涵盖了Thorndon和Wadestown等较富裕的街区，但在Mt Victoria隧道的另一端，也是距离相对较近的街区，比如Hatatatai和Kilbirnie这种传统上的工人阶层聚居的街区，就不包括在学区里面。
惠灵顿高中的学区图，这所学校位于图中 Te Aro街区的右下角处。
好学区意味着什么？
不过奥克兰文法（Auckland Grammar）高中的学区划分，却是另外一个故事，它因为向南扩展太远而受到指责。它的学区南面的One Tree Hill街区的普通学校，则是希望奥克兰文法这样的精英学校，不要把手臂伸的太长，从而让他们这些普通学校，也能招到一些条件比较好的学生。
但是有趣的是，在这所普通高中附近街区的居民，却反对这个提议，他们中一些本来是在好学区的人，非常担心重新划分学区后，会被划到不好的学区，这就意味着不仅他们的孩子将失去进入名校的资格，他们辛辛苦苦在好学区内买的房产，价值也将随之减少50万元。
那些正好被划在好学区外的家庭，其实更希望奥克兰文法和Epsom女子文法，进一步扩大学区范围，好让他们的孩子也能正常进入顶尖学校，让他们的房子也能像街对面的学区房一样更值钱。
Epsom选区议员、行动党党魁戴维．西摩（David Seymour）在2017年曾经举例说，“表现在房价上，这确实是一个大问题——Landscape路的一侧比另一侧的房价要高出几十万元，只因为一侧在学区里，而另一侧则在学区外面”。
学区是买房的一个重要指标
购买住房或建地，必须要考虑的条件除了所在社区的状况和周围的方便设施，年轻家庭需要考虑的另外一个重要指标，就是要看所处学区，说白了，很多父母都是以买房或换房的方式，来给自己的孩子选择（未来的）学校。
在改革后的教育体制下，一些父母拼尽一生财力才住进的顶尖学区房，可能会严重贬值或缩水，有些甚至可以会因为学区改变，还会失去送孩子上好学校的资格。
根据奥克兰房地产公司在2017年的研究数据，在奥克兰几个顶尖学区，如Epsom和Mt Eden街区，学区内外的相似房产，卖出价的差别可以高达50万元。
多项研究也都发现，顶尖学区的房价，一般不会随着整体房价的涨跌而大起大落，总是稳定增长。
在前几年奥克兰房价窜升时期，顶尖学区的房价涨幅都很大，但一般不会像一些新开发区那样昙花一现、热过就完；而最近两年房价趋缓时，这些学区的房价则迟迟不降，有时短期的房价趋缓甚至根本影响不到它。因为不管什么情况发生，总会有父母希望自己的孩子进好学校学习，总会不断有新的家庭要入住好学区。
好学区不容易改变
别说一些顶尖学区可能被重划，任何对这些街区的发展改造，都可能遭遇到来自当地居民的巨大阻力。
两年前，奥克兰市政府为了改善奥克兰房屋供应，缓解房市压力，曾经按照奥克兰统一规划，把一些原来的林荫街区，如Mt Eden、Remuera和Pt Chevalier等，都划为混合住宅街区，允许房屋加高加密。
而其中的Mt Eden和Remuera都属于所谓的双校网街区，在奥克兰文法、Epsom女子文法和其他多个顶尖学校的学区范围里；而Pt Chevalier则是著名的西泉高中（Western Spring College）的所在街区。
所以这项计划遭到了这些顶尖学区居民的强烈反对，因为他们无法忍受自己费了那么大的力才挤进的街区，那些只需要几分之一的钱就住进连排房或单元房的家庭，轻松就可以享受一样的待遇，把他们的孩子堂堂正正地送进名校。因为加高加密，同时也可能意味着这些街区的房产价值会因此降低。
在无法阻止新建连排房和公寓的情况下，Epsom选区议员西摩又提出，对于入住这些新开发公寓或住房的居民，要取消他们双校网街区的权利，也就是把这些家庭排除在双校网学区之外。
西摩还希望对入学规则进行法律上的修改，以便更好地让学校禁止学区欺诈行为。奥克兰文法学校每年用于学区监管的花费，高达8万6千元，这笔花费主要是用来“检查学生的入学资格”，确保学区内学生的权益不受侵犯。
责任编辑：上官翎
