【大纪元2019年11月15日讯】长标题：香港人权法案参院启动，最快本月完成立法！习近平指平乱是香港“最紧迫”任务，美国USCC警告：中共出兵，立即取消香港特殊经济地位！独家分析：香港压力模型
大家好，欢迎收看《新闻拍案惊奇》，我是大宇。
本周以来，自从上周科大学生周梓乐坠楼伤重不治，周一早晨发生西湾河警察开枪案，再到中大攻防战、全港大范围交通瘫痪。我们看到，香港局势在本周陡然升级。除了以上案件显示出民众的不满情绪和当局的急切打压，中共官方媒体也抬高声调，《人民日报》、《环球时报》等媒体扬言要出动驻港以及深圳武警部队，支援香港警队。这一连串的讯号，让人不禁感到，类似六四的危机就在眼前。也就在这个时候，美国、英国、欧盟等西方国家和机构，迅速祭出应对措施，试图遏制局势继续恶化。香港，也正在成为以美国为主的西方国家与中共政府的“角力点”。
～～～新拍串讲～～～
北京升级对港施压 美国“组合拳”回应
11月14日，习近平首次正式对香港问题发表声明，谈到“止暴制乱、恢复秩序是香港当前最紧迫的任务”，这个我们在一会儿“新拍探讨”部分，讲香港“压力模型”的时候，会详细谈到。
与此同时，美国方面对中共与港府对抗争运动的打压，也打出了一套组合拳。
最令人关注的就是美国联邦参议院，在香港人千呼万唤下，终于对《香港人权与民主法案》，采取中大动作。参议院多数党领袖麦康奈尔，大约在美东时间的11月14日中午，将《香港人权与民主法案》提交参议院审议，并且法案主要提案人卢比奥（Marco Rubio），联同参院外委会主席吉姆‧里施（Jim Risch），启动了叫做“热线”的机制推动，法案提出六小时内无人反对，那就是通过表决了。
这个“热线”机制的意思是，一项法案，如果没什么争议，或者已经取得两党普遍共识，那么就启动“热线”机制，在六小时内，两党党团征询每位参议员的意见，跳过一般表决方式，这样征询后没人反对，参议院领袖即可宣布法案以“一致同意”通过。
《香港人权与民主法案》已经在10月25日通过了众议院的表决。法案通过后，因为参众两院现在版本还不一样，所以两院还要花时间协调，达成一致版本，再通过后，才能送给美国总统签字生效。不过香港众志预计，《香港人权与民主法案》将在11月22日之前完成立法程序。
根据目前我们已知的信息，《香港人权与民主法案》的主要内容是：
1. 要求国务院的年度报告中，可列出侵害香港自由的人士，冻结他们在美资产和禁止入境。美国总统有权执行以上的命令；
2. 除了美国总统，国务卿也有权向国会提议“取消”香港的特殊待遇，等于对一国两制执行情况，多了一个把关人；
3. 规定国务院，每年都要评估香港的自治状况；
4. 加强了对香港民主和人权的监督，无论大陆还是香港的个人，参与迫害香港人权的都面临制裁。
除了参议院推动《香港人权与民主法案》，美国国会的美中经济与安全审查委员会（USCC）也在14日发出报告，提到如果中方派出军队或武警干预香港局势，美国就要撤销香港的特殊经济地位。路透社报导，这个委员会目前对美国当局决策的影响越来越大。
也是因此，港府紧张的针对该委员会的报告，做了专门回应，大意包括
1. 港府会严格按《基本法》落实“一国两制”
2. 当前警方行动，是为了尽快让社会恢复秩序
3. 港府会邀请社会领袖、专家、学者，深入、独立地检视香港的社会矛盾
等等，最后声明说“外国议会不应以任何形式干预香港特别行政区的内部事务”。
港府如此紧张回应，足见美中经济与安全审查委员会的影响力之大。
在美国行动的同时，英国亚太事务副国务大臣惠勒也表示，政府将就香港局势提出人权法案，制裁在香港严重侵犯人权的人。
中大抗争者2大诉求 限港府24小时回应
最后，在新拍串讲的最后，我们简单讲一下香港当地的最新情况。然后把更多时间留出来，讲一下香港“压力模型”。
香港中大的抗争者表示，将在11月15日早6点开始，重开吐露港公路南北行各一条的行车线，条件是港府必须在24小时内做出承诺，不会取消11月24日的区选，不然会再次堵路抗议。
此外，13日晚间，香港天水围警署外，有大批市民聚集抗议。一名15岁姓傅的学生，被催泪弹射中头部，情况危殆。而据现场消防员回忆，当时在90分钟内，他处理了包括傅同学在内的四名伤者，都是头部中催泪弹。外界质疑，警方发射催泪弹的时候，是不是直接瞄准头部。
另外，13日在市民冲突中，头部被砖击中的上水70岁男子，伤重不治死亡。民间记者会对此发声明表示极度遗憾，并且说“市民不应沦为政权暴力斗争的牺牲品”，称当局只有回应五大诉求，才能避免更多不必要的牺牲与悲剧。而港府发言人则是发稿表示警方会全力追查犯案“暴徒”。
最后，是一个好消息，就是周一在西湾河中枪的周柏均，14日已经被转到普通病房，可以坐着正常吃东西了。这说明他的身体状况有所好转。
好，那今天“新拍串讲”环节，就到这里。
～～～新拍探讨～～～
独家分析：中共对香港问题的“压力模型”
今天这期节目，“新拍探讨”我们多讲一点。因为我们《新闻拍案惊奇》有一个独家分析，就是中共当局对香港施压的一个“压力模型”。拿出来跟大家探讨，不对欢迎指正。
其实说来也很简单。就是这个竖轴是压力值，越往上值越高，这个值的参照是“法令”和“警察武力”，现在还有点模糊，接下来再继续完善。横轴是时间，随着时间的推移向前延伸。横轴跟竖轴的交叉点，原点，就是6月9日，反送中运动进入高潮的这一点。模型上这条笔直的红线，代表当局直接“出兵、戒严”，这种压力可能，非常小，如果踩这个红线，无异于实现了抗争者提出的“揽炒”，就是“同归于尽”，所以不太可能，一会儿我们就会分析到，这个红线其实很可能，常常扮演的是一个“噱头”，用大压力的让步，换取小压力的施加，这个一会儿细说。
然后这条大红色直线下面，是一条黑色的锯齿状，或者说波浪形的线条，这个随着时间的推移缓缓爬升，为什么中间有几个大的锯齿呢，下面会解释。模型上，在2020年的11月，还有一个竖直的虚线。这条虚线代表什么呢，就是我认为，至少在那个时间段，香港问题会有巨大的转变。这个有点不可思议，也有点感觉是天方夜谭，是吧，推到那么远。现在只是一个分析，不一定。我非常希望香港问题能明天就和平解决。
但为什么放在那里呢，因为我觉得那是一个比较有说服力的死线。2020年11月3日是美国总统大选，那一天川普（特朗普）如果连任，明年11月份以后，他可就不是现在这样，对北京当局还有点客气。到那一刻，如果北京当局还按现行的轨道这样走，川普可能就是撸起袖管大干一场，因为没有连任的压力，顾虑少。他自己也说过嘛，他一旦连任，贸易协议更难谈。
好了，上面就是这个模型的概况，下面细讲。
细讲“压力模型” 从习近平声明开始倒推
11月14日，习近平正在巴西出席“金砖国”领导人第11次会议。首次正式向外界，就今年6月以来的香港局势，表达政府当局的立场，很受关注。习近平的表态在大陆《人民日报》刊登，他表示“香港持续发生的激进暴力犯罪行为”，“严重挑战‘一国两制’原则底线”，说“止暴制乱、恢复秩序是香港当前最紧迫的任务”，但要怎么去所谓“制乱”呢，我们总结，习近平的声明至少有三点值得注意的地方：
第一，由香港特首继续带领特区政府依法施政；
第二，坚定支持香港警方执法；
第三，支持香港司法机构惩治暴力犯罪分子
从这三点来看，以港人“整治”港人的做法仍会是接下来的主旋律，起码表面上是这样，不会轻易直接动用军队。
此外，他还提到当局“维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定”，那这一点可能会涉及23条立法，也就是“国家安全法”，本来港澳办张晓明这周五要去香港宣读四中全会决定，可能包含“23条”的内容，但行程取消，这就是牵扯当局的得失盘算。我想啊，张晓明没去，跟香港人这周表现出来的玩命抵抗，以及为数不少的市民，出来支持抗争者或直接参与抗议的表现，有很大关系。这样急推23条一定会激起更大波澜。
但这一次习近平的声明提到“维护国家主权、安全、发展利益的决心”，这可能说明当局高层，还在盘算“国家安全法”，但不一定会急着推动。
另外，习近平声明最后一句还提到贯彻一国两制，还有反对外部势力干涉香港，这两句某种程度上是冲着美国喊，因为美国正着手通过有关香港的法案。
综合来看，习近平当前，名义上还是依赖港府和香港警队本身，来完成“恢复秩序”的这个“香港当前最紧迫任务”。你看“最紧迫”，说明当局想尽快平息运动的急切。但是，也能看到，他们的无可奈何，确实没什么太好的选项。直接动军队吧，风险大；单纯依赖香港警察吧，人数不够，能达到的效用有限。
所以我们前一段时间，听到和看到了各种各样的事件，听到的有大陆派军警暗地里支援香港警队镇压；看到的有，林郑月娥政府引用《紧急法》确立《禁蒙面法》，还有对网上所谓暴力言论、还有起底香港警察的法庭禁制令等等。这些都是围绕“香港政府和警队”或者是“司法机构”吧，这些名义展开的打压行动。现在看上去，也是力不从心。刚刚国内环球网还说港府要周末实行宵禁，后来就删贴了，港府也出来辟谣，说没有这回事。
反正现在给我们的感觉就是，当局没什么好主意，依赖香港政府和警队做打压先锋，“听劲使力”。“听劲”就是体会外部压力的大小。外部压力退一点，他们就进一点，外部压力多一点，他们就退一点。但是这个大压力度，很微妙的，再一点一点往上加。
这就要具体解释，我们上面讲到的这个压力模型。
大家看，8月初，当局也是说要出兵，也发出声音说深圳驻军离香港很近，等等言论，但这时候，美国总统发推文了，说你要人道解决，不然贸易协议可能就免谈了！北京当局马上放缓腔调。
但是我们平时都知道一句话，叫“取其上，得其中；取其中，得其下”。8月那会儿，北京大动作没了，可是扬言出兵可能只是一种把外界感知的压力提高到一个极限的一个“假动作”，然后他们再把这个“劲儿”一抽掉，外界松了一口气，然后他们会推出一系列密集的小动作，渐渐外界压力再大，它再松一下，然后再推，如此往复，但是这个压力曲线啊，总体上是缓缓上升。到现在为什么看上去又要升级呢？因为他们也到瓶颈了，使不出招了，现有模式再往上去，上不去了。就可能想试用别的方式。我们下面细致点说。
大家看，8月份出兵的声调压低之后，8月中旬以后，一般的民众集会就不批准了，警察的暴力又上了一个新台阶，不是后来有很多可疑自杀案出现吗，还有831太子站也是一个典型的例子。但是当外界压力又到了一个临界点。
9月初，林郑政府把“送中条例”宣布撤回；之后我们看到，警察打压力度，或者叫警察暴力，还在升级，同时而来的就是很多的可疑自杀案的尸体发现案，9月份我印象里是反送中运动以来，可疑自杀案被报导发现最多的，9月份整个压力都比较大，好像当局随时都要强力遏止这场运动，但同时进行的是美国两院外委会通过了《香港人权与民主法案》，在这两种力量的对冲之下，当局在十一庆祝之前，也没有压下去这场运动。
10月初到现在，又是一个压力爬升期，因为10月以前打压失败，所以十一庆祝之后，马上启动《紧急法》，推出了《禁蒙面法》，压力升级效果也不明显。可能到了10月底的“四中全会”，当局又商量，啊，这样拖下去不行，得再狠一点，然后11月初马上召见林郑，习近平见，韩正见，还没回香港，这边警队就有反应，我们从很多镜头看，警察在开记者会的时候还是相对最理智的时候，等到上了前线，那些防暴，用“失控”两个字形容真的不过分。
等到林郑回来，马上，年轻人要政治诉求，没门了，暴徒们得不到你们口中要的诉求，然后开始猛攻抗争者主力军可能最多的香港几个大学。同时，港澳办、官方媒体、香港政府接连表态一起上阵，给人感觉要一夜之间就要把运动打下去。
结果遇到了什么？美国、英国、欧盟等等，都接连表达关注，警告当局；同时，香港市民还是没有怕，继续加大力度反抗，中大那一晚攻防战，校园内外就展现了极大的抗争决心。所以本来张晓明要去香港嘛，可能跟23条有关，行程也取消了。
牵制当局压力升级：抗争者拚命坚持+国际社会大力关注
回顾整个这个过程，牵制当局压力升级的两点：香港本地抗争者的拚命坚持，还有国际社会的大力关注。这两点，一直牵制着当局，没有一下子把压力达到极致，而是波浪形的缓缓升级。当局可能也没有想要达到那个极致，就是直接出兵，出兵可能只是“虚晃一下”的策略，用对大压力的让步，换取小压力的升级。
那现在呢，11月中旬，现在这个时候又到了一个转折点。像我们刚才讲的，美国力推《香港人权与民主法案》，甚至提出可能会取消香港独立关税区，英国也有施压动作，而香港的抗争者，也不退潮。实际上，习近平在14日声明中再次强调依赖香港政府和警队打压等等，实际上已经是当前国内外形势下，又一次减压的动作。但是这一步减压也带出了下一步当局动作的担忧。
按照这种波浪形的压力缓缓升级的趋势，接下来，我们可能会发现，大陆或者其它相关纪律部队，会或明或暗地、较为低调的支援香港警队，其实按很多人的理解，这种事早就有了，但是接下来，可能，会更多的去支援。然后呢，习近平声明留了一个悬念，就是“维护国家主权、安全、发展利益的决心”，这个具体所指是什么？另外他也用到了“最紧迫”这个词。所以不排除在接下来某一个适当的时间点，当局再提到23条，当然我们希望不会。
这种波浪形的压力上升，它会有极限，到时候它上不去了，就会回落，那一刻，就是香港抗争者所期望的转机。而能走到那一点的两大条件，就是我们刚才提到的，“国际关注”，还有最重要的是，“抗争者自己的坚持”。
其实还有一个条件，上面完全没有讲，就是中共内部的权斗。因为这一点，是一张wild card，就我个人理解，只要党内高层没有一个人明确要做出一番彻底变革之前，他们就是一个利益共同体，它这个组织很严密，小的出入不论，大的政策方向，针对香港，我理解，一定是讨价还价之后，才敢拿出来。它这个体制性质就决定，至少在香港问题上，在现行轨道下，它承担不起任何的意外。除非有人快刀斩乱麻，一下做出一个惊人变革。
好，最后讲一下，这个模型，还很不完美，需要完善，今天，就是先拿出来跟大家分享一下。
这两天呢，有一些观众留言，写得非常好，但比较长，我们留在明天周五一起讲。那感谢您收看今天的节目，我们下次节目，再见！
新唐人《新拍案惊奇》制作组
责任编辑：李昊 #
