【大纪元2019年11月20日讯】（大纪元记者林乐予美国华盛顿DC报导）美国参议院本周发布了一份调查报告，详细揭示中共如何利用“千人计划”盗窃美国科研成果，报告认为“美国纳税人在过去二十年无意间资助壮大了中共的科学研究”。
周二（11月19日）的听证会上，FBI负责人表示，加入人才计划不违法，但是参与者大多会被要求把在美国的研究成果和信息转移到中国，这有可能违反经济间谍、盗窃商业机密和资金诈骗等相关法律。迄今国家卫生研究院（NIH）已经联合七十多家科研机构，严格排查科研经费申请人的资质。但参议员罗姆尼认为，这还无法从根本上解决这一问题。
中共窃取科研成果 鼓励欺骗
参议院的这份报告列举了部分调查案例。以美国能源部为例，报告发现多位“千人计划”的学者在能源部的国家级实验室参与机密研究；一位学者将美国国家实验室的研究结果以中国公司的名义申请专利，直接盗窃了在美国政府资金扶持下的科研成果；一位学者在返回中国之前，从实验室私自下载了30000多份文件。
报告还解释了“中国共产党是如何控制和管理这些人才项目的”。
为了换得报酬和研究经费，参与计划的学者需要与中国的研究机构签订法律合同，而合同中通常要求学者不得对外披露自己参加了中国的人才计划——但是按照美国的规定，在申请研究经费时必须说明是否有外国政府的资金来源。这项条款是在变相要求参与者欺骗美国学术机构。
美国调查“千人计划” 中共突然转为低调
中共政府有二百多项海外揽才计划，其中尤为突出的就是“千人计划”。
“对于中共来说，这是一场双赢。”美国参议员罗布·波特曼（Rob Portman）在周二（11月19日）的听证会上说，中共既省下了科研经费投入，又能用现成的技术来发展经济和提高武力。
自2008年起，中共推动“千人计划”项目，从外国招聘顶尖科研人才，不到十年的时间便招募了7000多名“高端科技人才”，包括多名诺贝尔奖得主。然而，“千人计划”的相关信息和参与者名单在2018年突然从公众视线消失。
联邦调查局（FBI）反间谍部副主任约翰·布朗（John Brown）认为，这一转变是发生在美国开始调查和起诉个别参与“千人计划”的美国学者之后。他说，“如果这些人才计划真如宣传的那样无害，为什么要转为秘密进行？”
加入人才计划本身并不违法，但是联邦调查局发现，参与者大多会被要求把在美国的研究成果和信息转移到中国，这有可能违反经济间谍、盗窃商业机密和资金诈骗等相关法律；此外，参与中国的人才计划可能与美国的供职机构产生利益冲突，尤其是在使用美国政府拨款的情况下；而且，许多参与者签订的合同里包含他们在美国的研究内容，合同要求参与者必须遵循中国法律，还要“严格保护”在中国工作期间的专利成果。
学术间谍案 与“千人计划”有关案占很大比例
布朗承认，联邦调查局的学术间谍案中，与“千人计划”有关的案件占了很大的比例。但是，参与“千人计划”的学者除了华裔之外，更有其它不同种族的人。
“在我们的调查中，种族不是考虑因素。”布朗强调说，“我们从未要求任何大学、公司或其它机构以种族为基础进行审核，如果他们这样做，我们会感到非常震惊。”
川普总统在10月中旬曾表示，美国欢迎中国留学生，中国学生不会被区别对待。美国国务院负责领事事务的官员爱德华·拉莫托夫斯基（Edward Ramotowski）在听证会上重申了这一点。他说，中国留学生的数量仍在增长，现在约有36万中国学生在美国学习。仅在2019年财年，美国为中国公民签发的非移民签证数量就达到了150万。
与此同时，国务院也加强了对中国留学生的签证申请审查，特别是与美国商务部尖端技术出口管制条例相关的专业。
中共从2008年推“千人计划” 美国反击姗姗来迟
尽管中共从2008年就公开推广“千人计划”，但是联邦调查局直到2018年才察觉到这对美国造成的伤害。很多美国的学术机构甚至不知道自己的雇员在中国主持着“影子实验室”，直到调查员来取证才发现。
美国国家科学基金会（National Science Foundation）国际项目主管丽贝卡·凯泽（Rebecca Keiser）认为，在美国自由、开放和透明的学术氛围下，人们很难看清这样一种“如此不同”的威胁，因此被钻了空子。
从今年7月起，国家科学基金会禁止雇员参与揽才计划，但这项规定还不适用于享受基金会拨款的40000多名外部科研人员；能源部也在今年2月出台了有关科研人员参与“高风险国家”人才计划的新规定，目前被认定为“高风险国家”的只有中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜；截止今年10月，国家卫生研究院（NIH）已经联合七十多家科研机构，严格排查科研经费申请人的资质。
出席听证会的共和党参议员罗姆尼（Willard Romney）表示，仅仅依靠学术机构颁布新的政策、重新审核科研资质，无法从根本上解决这一问题。
“有成千上万的人想要从美国偷窃技术，现在只有个位数的人被起诉了，可能还不到1%。”罗姆尼说。#◇
责任编辑：杨亦慧
