【大纪元2019年11月21日讯】在香港学生抗暴中共最为艰难的时刻，11月19日，《香港人权与民主法案》在美国国会参议院全票通过。此法案在参议院通过，给陷入苦战的香港学生和香港民众带来了鼓励、信心和希望。
《香港人权和民主法案》由美国国会及行政当局中国委员会主席众议员克里斯·史密斯和联席主席参议员马可·鲁比奥分别提出，目的是为重新履行对香港自由民主的历史承诺，以及针对在香港或中国内地压制基本自由的政府官员建立惩罚机制。法案自2014年11月提出至2019年9月提交国会表决期间经历四次修订，由于该法案与1997年生效的《美国－香港政策法》均为美国国会草拟的对外政策，因此该法案属美国国内法和美国内政。
目前，《香港人权和民主法案》仍需要两院合并出一个版本并表决通过，并连同一个限制向香港出口防暴装备的《保护香港法案》，将交由总统川普签署后方可正式生效。
《香港人权和民主法案》的出台和未来一旦通过，具有积极正面的作用和意义。
首先、在中共用无底线的暴力、杀戮对待香港学生，在香港处于历史上最严重的人道危机的时刻，美国国会出台此保障香港人权和民主的法案，是对人类自由和人权普世价值的捍卫坚守，也是对香港民众抗击中共暴政的强力的声援和支持，这给处于极度困难的香港学生们带来了鼓励和希望。
第二、从中共官方的反映，也可以看出此法案已经深深刺痛到中共的神经：中共外交部、国务院港澳办、中共人大外事委员会、中共政协外事委员会、香港中联办和香港政府分别发表声明，谴责美国“粗暴干涉香港事务和中国内政”。
此法案向中共发出了明确的信息，自由人权是普世价值和原则，美国不会允许中共在香港粗暴践踏人权、使用暴力和杀戮民众，中共将会对其犯下的罪行付出沉重的代价。
不仅如此，美国作为西方自由世界的领军，在香港危机上，对中共作出强硬的姿态，也为西方世界和其他国家做出了示范，这将带动自由世界更多国家政府向中共施压，对香港的人道危机起到缓解作用。
第三、法案的主要内容包括：美国国务卿每年检视香港自治权，并向国会提交报告，以享受美国所予的特殊待遇（包括关税）；制裁压制香港基本自由和人权的中共官员；港人如因非暴力示威被捕，美方不因此拒批学生或工作签证；确保香港选民普选特首。
虽然美国的三权分立制度，决定了一个法案通过后形成法律，具体到实施层面，还需要一段时间。但是，11月20日，众议院以压倒性的417-1投票通过《香港人权与民主法案》，将其递交总统川普，如果川普签署，就会成为法律。香港人权与民主法案一旦实施，对打击中共作用巨大，其中包括对中共具体官员的制裁、对财产的冻结等内容，为未来开启对中共更强力的金融制裁埋下铺垫。
美国两院和两党原本政见分歧严重，但是在香港问题和制裁中共上几乎没有异议，空前团结，这也是一个强有力的信号，这对全球的自由媒体和财团公司如何对待中共都具有一个清晰的导向作用。
虽然香港民众可能将还会忍受和经历一段艰难的抗争时间，但是，光明和希望就在前方。
需要特别指出的是，在香港的乱局中，虽然越来越多的人看清了中共的残暴和邪恶。但是，由于中共的网络封锁，在大陆对信息的严控，几十年对民众的洗脑，还有相当一部分大陆民众被中共欺骗，相信了中共在香港事件中的造谣和宣传。如何让更多的这样的大陆民众，能够得到世界真实的资讯，能够认清中共的邪恶，这是一个人们需要关注的问题。
责任编辑：高义
