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传美将取消12月关税 协议执行机制浮出水面

图为2019年2月22日,美国总统川普在白宫接见中方贸易代表、中共国务院副总理刘鹤。(MANDEL NGAN/AFP)

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【大纪元2019年12月13日讯】(大纪元记者林燕综合报导)美国媒体报导,川普政府可能会取消12月对华关税议程,以及削减已加征的关税,同时浮现的还有中美贸易谈判中最难的执行机制部分。

中美贸易协议面临的最大挑战就是如何确保北京方面兑现承诺。美国官员多年来一直批评中共在兑现承诺方面记录不佳。

《华尔街日报》周四(12月12日)报导说,据听取中美贸易谈判简报的消息人士透露,美方谈判人员提出取消12月15日对大约1,600亿美元中国商品加征15%的关税议程,同时削减一半现已征收的3,600亿美元中国进口商品关税税率。

据悉,降低关税的提议是在过去五天左右做出的,作为交换条件,美方要求北京作出坚定的承诺,购买大量美国农产品和其它产品以及以更好地保护美国知识产权,并允许更大地开放中国的金融服务业。

报导说,美国要求在协议文本中写入,将对中方承诺的对美采购进行季度审查,并明确季度采购额不会低于指定额度的10%。

此外,备受外界关注的执行机制也浮出水面。美方提出的协议内容包括快速撤回机制(snapback),如果中方不履行它的承诺,那么美国的对华关税税率将恢复到原来的水平。

川普政府一直主张制定一些条款、能制衡北京不兑现承诺的局面。这些条款包括:如果北京达到跟承诺一致的标准,华盛顿方面将逐步取消关税;如果北京方面未能实现某些承诺,那么其将允许华盛顿方面重新对中国商品加征关税。

快速撤回机制对美国来说并不是首次使用。美国贸易代表办公室前亚洲谈判代表温迪·卡特勒(Wendy Cutler)表示,之前签订的《美韩自由贸易协定》中关于汽车部分就存在跟“快速撤回机制”类似的条款。

她说,快速撤回机制条款可以比“在北京方面达到某些标准前维持关税不变的条款”要宽松一些,因为合规问题通常不是那么清晰明确,而且对美国来说重新加征关税在政治上也有一定难度。

过去中方谈判代表们一直反对快速撤回机制条款,辩称该机制将侵犯中国主权。“侵犯主权”通常是中共不兑现承诺、回避责任的常用借口。

 

 

川普下午见美方贸谈代表 讨论12月关税

福克斯电视台财经网记者爱德华·劳伦斯(Edward Lawrence)周四午间推文说,总统川普(特朗普)周四下午会见他的贸易团队,他们将谈论12月15日的关税以及是否征收关税,还有其它与对华贸易协定有关的问题和选择。

美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)、财政部长史蒂芬·姆钦(Steven Mnuchin)、白宫顾问拉里·库德洛(Larry Kudlow)和彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)以及副总统麦克·彭斯(Mike Pence)参加这次会议。

美国贸易代表莱特希泽周四早上到参院简报“美墨加贸易协议”进展,与会的参议员约翰·科宁(John Cornyn)事后告诉记者,美国贸易代表表示,对华削减关税以及取消12月关税议程的公告“会很快宣布”。

路透社周四报导说,白宫总统高级顾问、特朗普的女婿贾里德·库什纳(Jared Kushner)最近在美中贸易谈判中发挥了更大作用,是推动将关税减半的顾问之一。

最终的贸易决定将取决于总统川普。川普本人周四早上9点半发推文说,“非常接近跟中方达成一笔大协议。他们想要,我们也想要!”

中共商务部发言人高峰周四称,目前美中双方的经贸团队一直保持密切沟通。同时,他拒绝对如果美国按期加税、中方将如何报复的提问置评。

有意思的是,传中共国务院副总理、排名第三的胡春华将参加中国美国商会(amchina)的年度晚宴。胡负责掌管商务部,而中美贸易谈判的中方谈判牵头人刘鹤则在国务院排名第四。

据悉,副总理级别官员应邀参加美商会活动是十年来头一次。

外界认为,中美双方可能即将达成第一阶段的贸易协议,短期可能暂时缓解双方压力,但余下的结构性改革以及更难缠的问题将再次在中期以及长期浮现,不排除再次升级冲突的可能。

而且这个时机签订协议估计也会引起美国国内鹰派的质疑。华日报导指出,如果按照现在传出的原则达成贸易协议势必会在美国国内引发批评,因为会被认为放弃了太多的利好因素。

因为虽然将现行对华关税降低7.5%或12.5%(美对华进口商品加征的平均关税)对出口商和进口商来说会改善很多,但此举或并不足以迫使北京改变其经济模式的核心政策。#

责任编辑:林妍

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2019-12-13 3:56 AM
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