【大纪元2019年12月15日讯】（大纪元记者李辰美国华盛顿DC报导）12月12日，美国亚太助理国务卿史达伟（David Stilwell）就“美中关系和历史的教训”为题在华府智库“战略与国际研究中心（CSIS）”发表演讲，讲述了40多年来美国如何帮助中国的历史。
“实事求是”讲述美中关系和历史
史达伟说，“我今天的演讲标题（用英文讲）是‘美中双边关系和历史的教训’， 翻译成中文就是‘实事求是’。”
“这个演讲的目的，是厘清对彼此的错误信息和假设。”
“实际上，几十年来，美国的决策者向中国伸出了友谊之手，但至今并没有得到回报。”
“我们对中国发展的支持是有意、直接和具体的。采取了多种形式。”
“美国提供的这种国际秩序使中国和该地区其它国家能够专注于经济和贸易以及其它方面的增长。”
“我们提供军事、情报援助、慷慨的技术转让，为贸易和投资提供了优惠，我们赞助并安排了广泛的教育交流。现在我们仍然这样做。”
“我们提供发展、融资、政府执政力（的协助），还有其它更多方面的帮助。”
中共敌视美国 促美国重估对华政策
“不幸的是，中共近年来越来越敌视美国，越来越敌视我们的利益和原则。”
“这也促使美国人民和现任政府重新评估这些政策。”
“正如蓬佩奥国务卿所说，我们数十年来顺应并且鼓励中国崛起，这种崛起甚至是以牺牲美国价值观、西方民主、安全和良好共识为代价的。”
“所以，北京的敌对行为……是不合情理的。事实上，这是中共领导人的选择。这根本不是美国官员40年前启动美国多方位政策大力支持北京实现现代化和自由化时所想要和所期待的。”
接纳中国留学生来美 展开军事和情报合作
史达伟表示，文化大革命结束后的仅10年时间内，美国接纳了10万中国留学生到美国学习。这是科技和教育交流的一部分，“这一项目还在蓬勃发展。”
“到2015年，美国欢迎越来越多的中国学生到美国，大约27万名学生。”
“为了记录起见，为了澄清错误信息，在美国的中国大学生人数现在达到了37万人。”
“这与指控我们关闭了渠道的说法相反。”
“1979年，邓小平访美时，参观了福特汽车公司、波音公司和美国航空航天局（NASA）。”
“他与美国国际开发署签署了一项在中国进行科学合作的协议，并与白宫达成协议，在中国西北地区建立了一个联合情报站。这导致了更深入的军事和情报合作。”
给予中国最惠国贸易地位
史达伟说，“美国给予了中国最惠国贸易地位，将中国商品的关税削减到给予朋友和盟国的优惠水平。”
“即使北京不符合美国法律规定所要求的政治和公民权利标准，但仍希望为中国提供这种例外……”
“正如国务卿蓬佩奥所说，我们鼓励中国加入世界贸易组织和其它国际组织，前提是中国承诺进行市场改革，并遵守这些组织的规则。但很多时候，中共没有遵守这些规则。”
帮助中国获得巨额贷款
史达伟说，“1980年，卡特总统利用美国在世界银行的地位为中国成为世界银行的成员扫清了道路。”
在美国的帮助下，1981年中国获得世界银行620亿美元的贷款。
1986年，美国和日本等国合作，将北京引入了亚洲开发银行。“该银行后来向中国提供了400亿美元贷款，用于交通、能源、水、农业、金融和其它项目。”
里根总统在军事和技术领域尤为中国提供了帮助
“卡特总统卸任后，许多美国外交政策发生了变化，但协助中国现代化进程的努力是持久的，甚至进一步加强。”
“里根政府特别在军事和技术领域为中国提供了帮助。1981年，里根总统发布了国家安全决策指令，从而开辟了向中国出售空中、地面、海军和导弹（军事）技术的道路。”
“1983年，里根政府放宽了对中国的技术出口管制。”
“解密的政策文件指出，美国正在寻求一个强大、安全和稳定的中国，它可以成为亚洲乃至世界和平的一支日益强大的力量。”
“1986年，里根政府甚至帮助中国建立了基因工程自动化、生物技术、激光、太空技术、载人航天智能机器人和超级计算机等多个研究计划。”
即使1989年北京在天安门大屠杀 美中关系依然正常
史达伟表示，他说，即便1989年天安门大屠杀凸显北京的残忍和暴力，布什总统还是决定在1989年后不从根本上重新评估美中关系。老布什甚至继续实施对华的诸多军事合作计划，比如“和平珍珠”计划等。
“尽管布什政府（1989年后）宣布他已中止与中国（中共）的高层接触，但布什还是派遣了国家安全顾问携信前往北京执行秘密任务，并在信件中强调了使我们的关系（美中关系）恢复正常的重要性。”
克林顿总统帮助中国加入世界贸易组织
史达伟表示，“比尔·克林顿（Bill Clinton）总统上任曾高度批评北京的人权记录。”
“他承诺按照有关最惠国待遇的杰克逊·瓦内克修正案，在中国的贸易特权与人权之间重新建立联系。”
“然而，到了1984年，克林顿放弃了这种坚持，他开始支持中国给予中国永久性正常贸易关系，并支持中国加入WTO（世界贸易组织）。”
“几十年来，我们（美国）容忍了中共的人权侵犯，没有对此发出严肃抗议。”
“不幸的是，这种观点支配着我们的思想，使我们在促使中国加入世贸组织方面发挥了不可或缺的作用，而世贸组织的加入为中国的雄心壮志提供了火箭弹，使中国成为全球市场准入国，使中国成为世界制造业和出口大国。”
史达伟认为，让中共加入WTO是令中国迅速发展的关键，“没有任何（其它）政策可以进一步加强对中国的支持。”
“与帮助中国加入世界贸易组织的许多其它事情一样，（这是）有目的地无视中国对适当贸易惯例（的违规）和虚假承诺。”
除了技术援助 也帮助中国筹集资金
史达伟表示，“1990年代美联储主席格林斯潘（Alan Greenspan）1994年访问北京时，美国对中国的友好态度显而易见。”
“格林斯潘告诉朱镕基：在我们拥有多年经验的技术领域，我们愿意为您的央行提供尽可能多的帮助。”
“在1990年代，美国投资银行与中共领导人合作，创建了（中共）国有大型（电信业），例如中国移动，然后通过在纽约和伦敦等地的股票上市筹集资金。”
“与此同时，即使（中共）没有达到基本的监管要求，美国政策允许他们筹集资金，数百亿美元流入了中国国库。”
中共无视帮助 抹黑美国民间团体
史达伟表示，“数十年来，慷慨的技术援助一直是美国（对华）政策的重点。”
“卡特总统发布了第43号总统指令，指示联邦机构支持中国在教育，能源，农业，太空，地球科学，商业和公共卫生方面的建设。”
“这些项目持续了几十年，一直延续到今天。”
“卡特中心（Carter Center）于1998年与北京市民政部签署了谅解备忘录，以帮助实验性的农村选举（experimental village elections）。”
“我们记得美国律师协会花了二十多年的时间与中国法官、官员和律师合作，进行刑事司法改革，法律培训和打击家庭暴力。”
国际机构“帮助成千上万的中国农民饲养牲畜”，他说，这些项目“通常会透明地从美国政府获得资金，以配合北京的政策”。
“不幸的是，中国（中共）对外国公民社会团体变得冷酷无情，北京今天将外国非政府组织描绘成阴险的颠覆者，而不是中国发展的伙伴。”
“北京今天宣称，我们的民间社会团体是黑手，正在损害中国。”
他说，北京甚至在2016年制定法律，企图将外国的非政府机构驱逐出中国，北京“成功地将外国的非政府机构，从2016年的7000个，减少到今天的数百个”。
他表示，这些都不是1990年代以前的美国领导人或者布什等继任总统要寻求的结果。
“即便北京欺骗美国，美国对华贸易的赤字，还是飙升到4万亿美元。”
美国长期视中国为朋友
史达伟表示，因此，在美中关系正常化40多年来，“美国与中国和中国人民保持长期的友谊，我们为这一记录而感到自豪。”
“值得一提的是，我们对中国和中国人民的乐观与友谊可以追溯到几个世纪之前。”
“美国传教士于1800年代在中国建立了医院和大学。美国外交官在1800年代后期支持开放政策。后来，他们于1909年设立了清华大学义和团奖学金。”
“在第二次世界大战期间，美国士兵为中国而战，牺牲了数千人的生命来支持我们的联盟承诺，抵制扩张和侵略势力。”
“战后，美国帮助中国获得联合国常任理事国的席位，帮助获得安全安理会的一票否决权。”
北京以恶意 回报美国的善意
史达伟说，“北京今天宣称，美国对中国采取的新的竞争姿态，暴露了美国长期以来就想遏制中国的某种意图。”
“与之相反的是，我们今天的态度，基于我们对中国共产党领导人的失望，他们决定用这样的野心和持续的恶意来回报我们的善意（的立场）。”#◇
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