【旧金山焦点】

美国抗共人物系列:亚太助理国务卿史达伟

作者:林骁然

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【大纪元2019年12月28日讯】2019年就要过去了,回首这一年美中之间发生的大事件,不难发现美国“全面遏止中共”已经成为主旋律,无论是在经济、科技,还是全球的政治影响力,美国突然警醒,走向与中共全面战略竞争化的道路。

2019年也是美中建交40周年,双方庆祝气氛全无,对抗对立的态势则不断升级。网上有分析说,美中之间,一个代表自由民主、一个代表极权专制,已然引领全球进入新的冷战时期。那么是谁在背后推动美国政界警醒中共的威胁呢?以后的节目中,如果当天没有什么突发的新闻大事件的话,我将和大家逐一地介绍美国这方面的政界和学术界的人物。

作为这一系列节目的开篇,我们要介绍的是美国国务院亚太助理国务卿史达伟(David Stilwell)。这位亚太助理国务卿军人出身,长期在美国空军服役,有超过35年的资历。2015年以准将军衔退役。他还是精通多国语言的语言专家,会中文、韩文和日文,在被川普任命之前,史达伟担任美国印太司令部夏威夷总部的中国战略焦点小组组长和夏威夷东西方中心的客座高级官员,还曾担任过五角大楼联合参谋部亚洲政治军事事务副主任和美国驻北京大使馆的武官。

史达伟今年曾多次就中共镇压香港反送中运动表态,表示美国已经就香港局势做好最坏的打算,也就是说为了防止类似89六四天安门事件在香港重演,美国正在权衡应急方案。

对于今年的台湾大选,史达伟也明确希望台湾的内部事务不要受到外部的干预,暗示中共不要介入。可以说史达伟算是美国当今政坛的一个中国通。

今年3月,美国国会参议院就川普对史达伟的人事任命召开听证会,并最终高票获得批准。参议院外交委员会主席里奇(James Risch)在听证时表示,中共的威胁是全球性的,但在印太地区是最迫切的,这说明美国对亚太助理国务卿这一职务的重视程度。

那么史达伟对于中美关系都有哪些见解呢。12月12日,他受华府智库“战略与国际研究中心”(CSIS)的邀请发表专题演讲。演讲题目是“美中关系和历史的教训”,回顾了过去四十多年来美国如何帮助中国的历史,指出中共恶意回报了美国的友谊之手。他的演讲被认为是,对北京方面指称“美国长期以来想要遏制中国发展”言论的有力回应。

史达伟在演讲中说:“我想着重介绍这段历史中,非常重要但又经常被忽略的部分,即几十年来美国所提供的大量官方捐款,这些捐款帮助中国壮大并协助其发展。那么为什么要重述历史呢?我是一个历史学者。我的研究生学位是中国军事现代化。演讲的稍后部分将会提到。人总得停下来反思一下,如果我们不认清这段历史,就无法声称了解美中关系当前的状况。”

接下来,我们就一起归纳一下史达伟的演讲内容,看看美国都是怎么帮助中国发展的,不过不是按照时间顺序,而是按照不同领域的交流合作来整理的。

第一,接纳中国留学生赴美,展开双方的军事和情报合作。

史达伟表示,文化大革命结束后的10年时间内,美国接纳了10万中国留学生到美国学习。这是科技和教育交流的一部分。按照他的统计,现在在美国的中国大学生人数已经达到了37万人。

中共说美国正在限制中国留学生赴美,而史达伟指出,与中共的指控说法相反,美国从来没有关闭吸纳中国留学生的大门。

史达伟介绍,1979年,中共领导人邓小平访美时,参观了福特汽车公司、波音公司和美国航空航天局(NASA)。期间与美国政府签署了一项在中国进行科学合作的协议,即在中国西北地区建立了一个联合情报站,这导致双方更深入的军事和情报合作。

第二,美国给予中国最惠国贸易地位。

根据美国《1974年贸易法》,中国等非市场经济国家不能自动享有贸易最惠国待遇。即便是1989年天安门事件之后,美国依然延续中国的最惠国贸易资格。史达伟说,“美国给予中国最惠国贸易地位,将中国商品的关税削减到给予朋友和盟国的优惠水平。”

第三,美国帮助中国获得巨额国际贷款。

史达伟说,1980年,卡特总统利用美国在世界银行的地位,为中国成为世界银行的成员扫清了道路。在美国的帮助下,1981年中国获得世界银行620亿美元的贷款。

1986年,美国和日本等国合作,将中国加入到亚洲开发银行,该银行后来向中国提供了400亿美元贷款,用于交通、能源、水利、农业、金融和其它项目。

第四,里根总统对中国加强军事和技术领域的帮助。

史达伟说,解密的政策文件显示,美国一直寻求一个强大、安全和稳定的中国,令其成为亚洲乃至世界和平的一支日益强大的力量。因此,1981年,里根总统发布了国家安全决策指令,从而开辟了向中国出售海陆空和导弹等军事技术的道路。1986年,里根政府甚至帮助中国建立了基因工程自动化、生物技术、激光、太空技术、载人航天智能机器人和超级计算机等多个研究计划。

第五,六四天安门大屠杀后,美中关系依然正常。

史达伟表示,即便1989年6月4日天安门大屠杀突显北京的残忍和暴力,老布什总统还是决定在1989年后不从根本上重新评估美中关系,甚至继续实施对华的诸多军事合作计划。

第六,克林顿总统帮助中国加入世界贸易组织。

史达伟表示,克林顿上任之初曾高度批评北京的人权记录,并誓言要把人权与中国的贸易特权联系起来。然而,到了1994年,克林顿放弃了这种坚持,他开始支持中国,给予中国永久性正常贸易关系,并支持中国加入WTO。

史达伟说,几十年来,中共的人权侵犯,美国没有对此发出严肃抗议。而这种观点始终占据上风,使美国在促使中国加入世贸组织方面发挥了不可或缺的作用。

史达伟说,“加入世贸组织为中国的雄心壮志提供了火箭弹,使中国成为全球市场准入国,使中国成为世界制造业和出口大国。”

然而,中共没有兑现加入世贸组织时的承诺,相反在北京的谎言与欺骗之下,美国对华贸易的赤字,飙升到4万亿美元。

第七,除了技术援助也帮助中国筹集资金。

史达伟表示,1990年代,时任美联储主席格林斯潘访问北京时,承诺愿意为中共的央行提供尽可能多的帮助。他举了一个例子,美国投资银行与中共合作,帮助中国创建了中共国有的大型电信行业,比如中国移动,然后通过在纽约和伦敦等地的股票上市筹集资金。

史达伟还回顾了中共建政之前的美中关系史,比如美国传教士于1800年代在中国建立了医院和大学。在第二次世界大战期间,美军与国军合作,共同打击日本对中国的侵略,而牺牲了数千人的生命。战后还帮助中国获得联合国常任理事国的席位,令中国拥有一票否决权。

美国的一切示好行为,在中共的宣传之下,全部变成了“美帝国主义亡我之心不死”。史达伟说,美国之所以现在开始对中共采取强硬态度,是基于对中国共产党领导人的失望,他说中共正持续用野心和恶意来回报美国的善意立场。◇#

责任编辑:王曦

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