王维洛:中共改革开放的实质—卖地举债印钱

【大纪元2019年02月18日讯】2018年12月是中共的改革开放40年，当下中国经济全面步入困局，引发外界对中共改革开放的广泛探讨。旅居德国的著名环保生态学专家王维洛最近撰文表示，中共改革开放的实质就是6个字：卖地、举债、印钱。

文章称，关于改革开放，中共官方最津津乐道的是GDP的长期的高速发展。经过四十年的改革开放，中国已经是世界上的第二经济大国，甚至经济实力超过美国，位于世界第一。但是人们忽视了改革开放初始时，中国所拥有的特殊的发展潜力：

——当时中国的土地没有价值，不能买卖；仅从1989年到2018年中国政府出卖土地使用权所获得资金超过42万亿元（人民币，下同）。世界上哪一个政府能有这样丰富的财政资源？

——当时中国既无内债又无外债，赵紫阳开始发行国债，之后一发不可收拾，借新债还老债。引用朱云来的话，中国债务高达600多万亿。世界上哪一个国家能在四十年的时间中积累这样高的债务？

——当时中国采取的是严紧的货币政策，1978年底，中国人民币广义货币供应量仅为1159.1亿元，到2017年底中国人民币广义货币供应量为167.70万亿元，平均年增长率超过20%。用平均每年印钱的增长速度20%去拉动平均每年GDP的增长速度9%，这应不是一件难事，特别是像中国政府那样运用生产法来计算GDP的。

文章说，卖地、举债、印钱，造就了中国的经济的虚假繁荣，但是中国经济的致命问题是经济效益的低下，许多国有企业的经济效益甚至为负。最终的结果是：寅吃卯粮，债留中国，钱去他乡。从1998年到2018年二十年来的卖地收入42万亿元人民币，这是真金白银，如今已经变成中国高官们在美国、欧洲等地的外币存款。

文章重点讲述了中共的土地政策。文章列举了从1998年到2017年中国政府出卖土地使用权的收入，以及占当年GDP的比例。

年份    土地出让金（亿元）    GDP（亿元）    土地出让金占GDP比例

1998    507.70    85195.50    0.60%

1999    514.33    90564.40    0.57%

2000    595.58    100280.10    0.59%

2001    1295.89    110863.10    1.17%

2002    2416.79    121717.40    1.99%

2003    5421.31    137422.00    3.95%

2004    6412.18    161840.20    3.96%

2005    5883.82    187318.90    3.14%

2006    8077.64    219438.50    3.68%

2007    12216.72    270232.30    4.52%

2008    10259.80    319515.50    3.21%

2009    17179.53    349081.40    4.92%

2010    27464.48    413030.30    6.65%

2011    32126.08    489300.60    6.57%

2012    28042.28    540367.40    5.19%

2013    39073.00    595244.40    6.56%

2014    42940.30    643974.00    6.67%

2015    33657.73    689052.10    4.88%

2016    37457.00    743585.00    5.04%

2017    52059.00    827122.00    6.29%

累计    363601.16

文章称，1998年的一年的土地出让金为507.70亿元，到2017年一年的土地出让金为52059亿元，是1998年的102.54倍，年平均增长速度为27.6％，远远高于同期GDP的平均增长速度12.7％。

1998年至2000年的每年的土地出让金占GDP的比例不到0.6%；从2010年开始，一年的土地出让金占GDP的比例多次超过6%。比如2017年的GDP增长率为6.9%，而该年土地出让金占GDP的比例为6.29%。如果中共没有土地出让金的收入，GDP难以增长。

文章称，改革开放之前，中国的土地是靠计划经济无偿调拨。无偿调拨的土地，在国民收入里面也体现不出来一元钱的增加来。而现在一提40年改革开放的成就，最拿得出手的就是GDP的增长速度。但是拿现在每年几万亿元的卖地收入，去和无偿的土地调拨做比较，永远是无穷大，其实没有太大的意思。

文章强调，出卖土地使用权就为中共的改革开放掘得了第一桶金，而为什么从1998年至2017年，土地出让金可以从507.70亿元上升到52059亿元？主要是因为土地市场是一个绝对垄断的市场。国家是唯一的大地主，也是唯一的提供者，国家操控了提供土地的数量，也操控了土地使用权的买卖价格。

文章称，纵观世界各国的土地政策，其核心是压制地价，让绝大多数国民都能够买得起房，进入有产阶级，从而保证社会的和谐稳定，即有恒产者有恒心。而中共当局正好相反，其土地政策的核心就是抬高地价，从国民手中挖取更多的钱。结果是国富民穷，国民的实际财产被剥夺，成为房奴。

而中共利用出让土地使用权，利用不断抬升的土地出让金，利用不断抬升的房地产价格。有了稳定的卖地收入，中国政府可以大肆举债，利用杠杆大肆举债，同时又大量发行货币。

文章称，无论是天文数字般的债务，还是天量的货币发行量，还是世界上独占鳌头的中国房地产的价值，还是房地产价值中所包含的债务，最初都是来自卖地，一个四十年前中国人都信奉的没有价值的土地。中央政府开动机器大量印刷人民币，其主要基础就是国有资产，国有资产主要组成就是国有土地，是国有土地的价值。

文章还称，中国国有土地的价值，被重复计算，起码被重复计算三次，中央政府、地方政府与企业或者个人。况且，中国国有土地的价格，就是被人为抬高的价格，这是绝对垄断的价格，因为只有一个供应者。一旦中国土地价格回归正常，在卖地基础上建立起来的大厦就会哗啦啦地倒下。

文章最后称，卖地、举债、印钱，这就是中国改革开放的实质，也是中国四十年来GDP高速发展的秘诀。这个中国模式是世界上其他国家不可能模仿也不可能照搬的，因为其他国家没有那么多可以出卖的国有土地。