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分析:中共官媒撕下“依法治国”画皮

近日,中共官媒发表了一篇有关“依法治国”的高层讲话,引发外界关注。(FREDDUFOUR/AFP/Getty Images)

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【大纪元2019年02月25日讯】(大纪元记者古清儿综合报导)近日,中共官媒发表了一篇有关“依法治国”的高层讲话,引发外界关注。有分析认为,此文实际是中共公开去掉了“依法治国”的伪装。

中共的“依法治国”露出真面目

2月16日,中共官媒《求是》杂志首度刊发高层在2018年8月于“(中共)中央全面依法治国委员会”上的部分讲话。文章强调加强中共对“依法治国的集中统一领导”。

文章还公开否定“司法独立”。文章称,绝不能走西方“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”的路子。

2017年1月,最高法院院长周强曾公开表示,对“司法独立”等思潮影响,“敢于亮剑”。此言曾在民间引发哗然。

时政评论员李林一表示,中共高层最新的这个讲话,实际是露出了中共“依法治国”的真面目,即中共在法之上,如何“依法”必须按照中共的需求。实际上,中共从建政以来一直这么操作,只是以前还遮遮掩掩,在政权不稳的时候,为了统一党内思想,官媒撕下这个“画皮”,把这个事情公开化了。

中共政法和司法系统的权力演变

在中共高层发表关于“依法治国”的讲话前,1月18日,中共发布了新的《政法工作条例》,规定了政法系统的请示报告制度,包括如果出现“影响党的路线方针政策,具有全国影响的重大突发事件重要进展和结果等”,要向上级报告。

《条例》强调,政法系统首要职责是“统筹事关维护国家安全、特别是以政权安全、制度安全为核心的政治安全重要事项”等。

该条例显示,中央政法大权被收归中共中央,而地方政法大权则归于党委(党组)。

时政评论员李林一认为,周永康任政法委书记时期,政法势力失控,政法委一度成为“第二中央”。“十八大”以来,中共为了延续自身的统治,收回了政法系统的权力。今年发布的这个《条例》,其实是把“十八大”以后中共的一些做法给固定下来了。

李林一分析认为,出于维护自身统治的需要,中共加强对政法系统的控制,必然会导致“加强党的领导”。对于中共来说,从周永康掌政法大权时起,中共政法系统和司法系统经历了一个“失控”,再到后来慢慢被中共中央“掌控”的过程。

李林一说,只要中共还存在,它就一定会干涉司法,这是中共害怕垮台的本质决定的。在江泽民掌权时期,干涉司法的是江泽民、周永康为首的江派,现在变成了中共中央为了不垮台而自保。

体制内的学者自述:法院为什么不敢做无罪判决?

对于中共干涉司法的后果,体制内学者早有曝光。

北京大学法学院教授陈瑞华2015年接受《凤凰周刊》采访,在说到中共法院为什么不敢做无罪判决的时候谈到,法院要想防止冤假错案,它得有一个能力,能够说“不”敢于宣布无罪。但大陆的法院能做到吗?到了最近几年,刑事案件数量一年超过百万了,但判无罪的人才多少?不到九百个。按这个速度发展下去,20年后,大陆还有无罪的判决吗?

“我把这称为‘惊心动魄的数字’。这些冷冰冰的数字表明了什么?大陆的法院,从基层到最高法,已经越来越不敢做出无罪判决了。但问题在于,刑事案件的质量在提高吗?犯罪嫌疑人真的都有罪吗?恰恰相反,那么多冤假错案表明,公诉案件只要一进入司法程序,结果几乎注定。”陈瑞华说。

陈瑞华说,在具体案件中,法院之所以不敢坚持法律和事实宣判当事人无罪,核心原因在于:第一,不独立;第二,无权威;第三,跟检察机关和公安机关完全站在一个立场上,倾向于追究犯罪,放弃了公正审判的基本能力。此外,法院很容易迁就当地的党委、政府。

“依法治国”只能从中共倒台后开始

多年前在中国大陆,中共对“党大还是法大”还模糊其词。1985年,曾有人问中共政法元老彭真:党大还是法大?彭真没有给出答案。

时至今日,中共已经撕下面具,明确宣称“党大于法”,并公开宣扬“党比法大”。

参与撰写香港“一国两制”白皮书的北大法学教授强世功,曾在2015年撰文称,在党国宪政体制的架构中,党领导全国人大,也因此高于全国人大。由此可以说“党大”,而不是“法大”。“依法治国”绝不能排除“党的领导”。

在这篇文章中,强世功还重申了他在2014年接受中纪委网站访谈时提出的“中共党章也是宪法”观点。

2017年1月14日,中共最高法院院长周强在全国高院院长座谈会上发言中公开称,要敢于向西方“宪政民主”、“司法独立“等思潮亮剑。此言论引起中国知识界与律师的集体抗议。

“十九大”以来,中共要求“坚持党对一切工作的领导要求”,并强调“党是领导一切的”。

时事评论员李林一说,不管最高层提出“依法治国”的初衷是什么,但现在的“依法治国”,已经变成了“党天下”的伪装,成了迷惑老百姓的“骗局”。经过这么几年,外界都已经看清,真正的“依法治国”,必须从去除中共对司法的干涉开始,但这一切在中共掌权的时候,是绝对不会发生的。换句话说,“依法治国”在中共倒台后才有可能真正开始。#

责任编辑:林锐

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2019-02-25 12:24 PM
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