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大陆个人养老账户为空帐 养老金支付面临危机

中共社科院的报告显示,按照目前的速度,大陆养老金至2035年将耗尽累计结余。图为南京街头的老人。(大纪元资料室)

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【大纪元2019年02月25日讯】中国社科院日前发布的报告显示,大陆目前个人账户养老缴费被用于支付当期退休者使用,结果造成职工个人账户为空帐,养老金权益债务实际上处于隐性负债状态。中国养老金支付面临危机。

据《21世纪经济报道》报导,因大陆老龄化加快,每年达到退休年龄的新增人口近千万,而劳动年龄人口每年却以三四百万的速度下降。

据报告测算,目前大陆养老金入不敷出的问题非常突出。目前部分省份的养老基金已“不够用”。 2015年,当期收不抵支的省份有6个。部分中部省份(如江西、湖北等)和西北地区省份(如甘肃、青海、宁夏)基金当期结余量已经很小,未来两年这些省份会出现收支赤字。

因为入不敷出,中共当局不得不加大对城镇职工基本养老保险基金的补贴,补贴数额已经从1998年的24亿元(人民币,下同)上升到2017年的8004亿元,增长了333.5倍,20年来各级财政补贴城镇职工基本养老保险的总数额为4.1万亿元。按照以往的增速计算,2019年各级财政补贴规模将达到1万亿以上,此后每年还需增加一两千亿。

报告认为,未来各地养老基金入不敷出的问题还会加剧。报告提供的精算结果显示,2018~2022年,养老基金收不抵支的省份数量将维持在13~14个,接近大陆省级统筹单位的一半,这些省份主要分布在东北和中西部地区。其中个别省份累计结余耗尽的风险加大。

对于养老金入不敷出的原因,社科院报告副主编、首都师范大学管理学院副教授龙玉其认为,中国人口老龄化特点是总量大、速度快、高龄化、未富先老。在快速老龄化过程中,当局对养老保障体系的建设、养老服务体系的建设并没有完全做好准备。

其次,《21世纪经济报道》认为,当局财政资金较多地用于促进经济建设支出,对社保和居民福利支出比例太少。中国社科院副院长高培勇表示,从全口径预算看( 把一般公共预算+政府型基金预算+社会保险基金预算+国有企业经营预算合一),中国经济建设方面财政支出大体占40%,社会福利性支出也大体占40%。但欧美国家经济建设支出最多不超过20%,剩下60%用于社会福利性支出。

再有,中共长期实行养老金双轨制也是重要原因。

海外评论人士文小刚表示,养老金双轨制造成了严重不公,政府工作人员养老金交得少,但退休后拿到得多,等于是企业的退休人员在养着退休的公务员等。虽然目前养老金双轨制已经停止,但其造成的影响不是几年可以消除的。

按照目前中共的规定,个税、公积金以及社保费加在一起的话,缴费总额达到民众工资的40%或者50%,这对企业和居民均是巨大的负担。

西北大学教授席恒认为,养老缴费比例必须要较大幅度下调,如此才能促进经济平稳增长。如果企业负担重,同时经济增速放慢了,则未来养老金收支平衡的压力更大。#

责任编辑:刘毅

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2019-02-25 10:35 PM
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