【大纪元2019年02月27日讯】（大纪元记者关宇宁法国报导）法国高等教育与研究部长维达尔（Frédérique Vidal）2月24日接受《星期日报》（Journal du Dimanche）采访时表示，在研究室担任重要工作的外国博士生的大学注册费将不会增长。自2019新学年开始，法国对于来自欧盟以外的本科生（licence）注册费将增长到每年2770欧元，硕士生（master）的注册费将增长到每年3770欧元，不再和目前法国学生一样，每年170欧元（本科）和243欧元（硕士）。
但是，已有十几所综合性大学宣布拒绝执行这项有争议的措施，包括巴黎第十一大学（Université Paris-Sud），斯特拉斯堡大学（Université de Strasbourg），雷恩第二大学（Université de Haute Bretagne – Rennes 2），图卢兹二大（Université Toulouse-Jean-Jaurès），艾克斯-马赛大学（Université d’Aix-Marseille），昂热大学（Université d’Angers）和巴黎第十大学（Université Paris-Nanterre）等。
据法国《世界报》报导，这项措施由总理菲力普（Edouard Philippe）于去年11月宣布，起初注册费增长也包括博士生，但根据2月份政府获得的各方报告给出的建议，维达尔最终宣布博士生将免除实施。
“我们将遵循这一建议。作为计划于2020年制定的研究规划法的一部分，我们将努力扩大博士合同的录取范围。”维达尔表示。为了增加法国大学的吸引力，维达尔还计划从2019年9月开始在每所大学开设一间专门接待外国学生的办公室。
注册费增长是法国政府“面向国际学生的吸引力策略”的一部分，名为“选择法国”，目标是到2027年，吸引50万国际学生，目前全国只有32万4000名国际学生。
注册费增长或导致留学生减少
面对注册费的增长，奖学金政策将重新调整：大学将以经济援助或免除费用的形式颁发6,000份奖学金，外交部将颁发15,000份奖学金（目前为7,000份），主要提供给马格里布和非洲国家的留学生。
注册费的增长常带来风险，就是造成新留学生数量下降，首先就是非洲学生（占法国国际留学生的45%），因为其社会经济能力不如其他学生。“我们已经观察到，在注册费曾经增长过的国家里，留学生数量紧接着减少。”
2015年法国战略问题报告的合著者Nicolas Charles说，英国1979年曾减少高达50%的留学生，瑞典2011年曾减少70%。“这是一个挑战：必须成功地实现这一良性循环，提供更好的服务，然后吸引越来越多的国际学生。”该学者说。
在上一届五年总统任期时，注册费增长的措施已被放弃，原因是政府认为，法国高等教育必须保持其“普遍主义的事业”原则，而不是“由于经济原因排除年轻人”。
反对声浪高
措施一公布，就引发了各学生会、留学生和高等教育工作者工会的大规模反对声浪甚至是游行抗议、在线请愿书。
法国学生联合会（FAGE）会长Orlane François表示，直接受影响的就是经济条件困难的留学生，“在我们Agoraé（为帮助贫困学生而设的杂货店），67%的受益人是非欧盟国际学生”。“这能动摇整个公立大学制度，当大学缺乏资金时，可能为所有学生增加了一道门槛。”
面对这些担忧，政府希望能安抚人心。教育部长表示，“奖学金的发放数量将增加到三倍（从7,000份增加到21,000份）；法国大学的注册费水平在国际上还是很低的，国家将继续负担学费的三分之二。”
“这些奖学金是完全不够的。”格勒诺布尔大学教授Philippe Saltel对《世界报》说。
“如何将奖学金发给最需要的人也是个问题。”里尔大学国际关系副主席François-Olivier Seys指出，“如何比较一名来自吉尔吉斯的学生和一名来自越南学生的收入，以确定谁更有资格获得奖学金？”
除了在法国国内的一系列措施，政府还希望在国际上发展法国学校和大学的校园及培训。政府计划在2019年投入500万欧元的种子基金，然后每年投入2000万欧元，由法国开发署（Agence française de développement）管理。
法国国际学生数量全球第四
根据总理府提供的教科文组织2016年数据，法国有324,000名国际留学生。其中近一半的留学生来自非洲，19%来自欧盟，16%来自亚洲、大洋洲，9%来自美国，4%来自中东。超过70%的国际学生就读综合性大学，其他人就读商学院和工程师学院。
法国是仅次于美国、英国和澳大利亚，国际留学生人数排名第四位的国家，但在2013年至2016年间，法国留学生人数只增长了7.3%。留学生人数排在法国之后的德国，2013年至2016年间，留学生增长了24.4%；俄罗斯增长了26%；加拿大增长了25.3%；中国增长了38.2%。
到2025年，全球留学生人数（目前为550万）预计将增加近一倍，达到900万留学生。#
责任编辑：周仁
