美中协议如何执行 莱特希泽透露更多细节

美贸易代表:考虑美中谈判未结束前 不会加中国商品关税

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【大纪元2019年02月28日讯】(大纪元记者吴英编译报导)美国贸易代表罗伯特‧莱特希泽(Robert Lighthizer)周三(2月27日)透露了美中贸易协议执法机制的细节,并称在双方结束谈判前,或许不会提高中国商品的关税。

莱特希泽周三上午在众议院筹款委员会(House Ways and Means Committee)作证时表示,美中谈判达成的贸易协议,一定会包括强而有力的执法机制,不只是中国购买更多美国商品。

莱特希泽说,未来美中协议的执法机制将包括与北京的定期磋商,并保留美国在评估中方没有履行承诺时采取关税措施的权利。此即贸易专家所说的“快速撤回”(snapback)条款。

“对我来说,如果美中协议没有纳入这些重要内容,我们就没有获得(中方)真正的让步。”他说。

《华尔街日报》报导,莱特希泽在作证后表示,美国将采取措施,不会在双方持续谈判的期间,将2,000亿美元中国商品的关税从现在的10%提高到25%。

周三的听证会,多位众议员提出美中贸易协议执法机制如何执行的问题,莱特希泽做了详细的回答。

他说,如果美中达成协议,未来在生效实施后,对于任何违反协议的投诉,或者中方某种违反协议的行为模式,都会通过双方建立的磋商(consultation,亦称协商)机制解决。另外,为了保护当事人,可以容许他们匿名投诉。

磋商将按时间及层级分别进行,工作阶层每个月一次,副部长级每季度一次,部长级的磋商则每六个月进行一次,重大问题由双方贸易主谈人(目前为莱特希泽及刘鹤)协商。

“如果在我这个最高层级的磋商,也无法解决问题,那么美国将会坚持执法,按照中方违规的程度,单方面采取制裁措施。”莱特希泽说。

彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)创始人弗雷德‧伯格斯滕(Fred Bergsten)说,从长远来看,两国建立长期的协商机制是件好事。此外,保留施以制裁的权利,是在给美中协议“装上牙齿”。

在被问及与中国达成的货币交易时,莱特希泽表示“除非所有事情达成一致意见,否则就没有任何协议。”他说,美中花了很多时间在货币谈判上,这将是一个“可执行的协议”。

他表示,美中货币协议包括两个部分,其一是中方承诺不进行竞争性贬值,另一个则是北京对货币市场的干预应保持透明。

川普(特朗普)总统上周日(2月24日)下午发推文说,谈判有“实质进展”,他决定推迟对中国商品加关税,“如果有更好的进展”,他计划在佛州海湖庄园举行川习会,达成最终协议。

《华日》推测,依川习两人三月份的行程,川习会最快可能在习近平3月22日出访意大利前举行。#

责任编辑:林妍

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