【大纪元2019年03月22日讯】（大纪元记者林怡香港报导）单程证的问题一直备受垢病，加上政府一直漠视人口增加造成医疗、教育、住屋的问题。有民主派议员提出“改革移民及入境政策”，要求政府取回审批权，让单程证的审批更为透明，杜绝犯罪，同时也可控制来港人数。
新民主同盟议员范国威提出“改革移民及入境政策”动议，指香港必须从“截龙”、审查、打击造假3方面改革人口政策。建议将单程证配额削减至每日75个，他指香港已不能再承受大量移民涌入，形容“人太多，船会沉”。
单程证成中共官员贪污工具
范国威批评由于港府不行使审批权，已令单程证成为中共官员的贪污工具。“当特区掌握不到审批权，后果就出现大陆的贪官图利的行为，2016年河北省前政法委书记张越就被揭发每年贩卖单程证，每张价格可高达150万到200万港元。入境处在去年2018年9月公布打击跨境假结婚犯罪集团，这个集团至少处理了66宗假结婚，向大陆人收取7至10万元的手续费，总共涉及的金额约570万人民币。”
他又说：“贩卖单程证的现象，反映单程证变质成大陆人免经济审批移民的捷径。现在的制度下是不考虑申请人的经济背景，特区政府不行使审批权的情况下，大陆犯罪集团和贪官便取而代之，将其转化成为一盘奇货可居的生意。结果就造成有钱就有单程证。”
他建议特区政府必须取回单程证政策主导权，并跟大陆相关部门商讨，研究推出“返回机制”，让持单程证来港的人士可暂时保留其国内户籍，如他们不能适应在香港生活，可返回中国大陆重新落户居住。改革单程证申请制度，与其它国家看齐进行资格审查，加强打击跨境假结婚，并成立跨部门有组织入境罪案专责小组。
建议家庭团聚改到大湾区
香港本土议员毛孟静批评保安局局长李家超称无意改变单程证制度，“老板的意思看来就是北京的意思”。她透露，听到有律师收到不少大陆新来港妇女，询问香港的离婚手续如何办理，凸显存在不少假结婚的问题。
她又指，经常有人说香港本是移民社会，故不应埋怨大陆新移民来港，她反驳：“我们上一代是难民，我们父母那一代是迫害的小资本主义，唯有离乡背井，他们没有选择，是难民。”毛孟静并指，政府经常称单程证是为家庭团聚，既然大力推荐到大湾区发展，反问为何不到“大湾区”的大陆城市家庭团聚？
公民党议员杨岳桥强调，最赞同范国威提出的“根据《基本法》第22条和第154条及《入境条例》，就单程证设立双重审批机制，让特区政府行使入境审批权，并取回单程证政策主导权，为香港人口政策妥善把关”。他指政府就大部分入境计划均有审批权，唯独单程证没有。
“入境处不能审批只能照单全收，只要大陆方面批出单程证，持有人拿着证件来到罗湖口岸，入境处人员基本上无权过问。”但反过来对于香港人在海外的家属，入境处不但行使《入境条例》赋予的审批权，更要求申请人要符合一些条件。他强调《基本法》没有限制香港政府就单程证进行审核，政府应该听取港人的声音尽快做出改革。
医学界议员陈沛然则指港人与新移民的对立，皆归疚政府在许多配套方面的建设不足。如早前前线医护人员拿着“爆”字抗议，并不是因为新移民增加，也不是前线医护人员不足，而是所有医院的设施不足、病床不足、医院不足，因此即使增加医护人员也无法在狭小的地方工作。
原议案修正案最终遭否决
实政圆桌议员田北辰认为双方审批权是必要的，长远而言，香港需要取回审批权。他质疑回归以来政府于“人口政策”的处理是最失败的，任何特首都不碰，是次辩论让政府需要正视有关的政策。
议案讨论超过5小时，最终朱凯廸、张超雄、毛孟静、杨岳桥及建制派的何俊贤提出的修正案全部被否决。范国威的原议案则在两个组别都被否决。◇
责任编辑：李薇
