【大纪元2019年03月27日讯】（大纪元记者Frank Fang、林燕采访报导）“北京致力于建立并主宰一个新的世界媒体秩序。在这样的秩序中，记者失去他们的制衡角色，成为国家的专业服务员。”无国界记者组织（RSF）周一（3月25日）发布一份题为“中国（中共）追求的世界传媒新秩序”的报告中写道。
报告指出，中共于2003 年提出“媒体战”策略，并将其视为中共军方整体战略的一环。
这份长达52页的报告揭示，中共正在采取各种策略，包括加强其官媒的国际传播，开展广泛广告宣传以及渗透外国媒体，以传播其欲“领导全球的”中共世界观。
本文仅以中共对美国媒体的渗透方式为例。
中共宣传付费插入主流媒体 如苹果中的蠕虫
中共官媒《中国日报》在《华尔街日报》、《纽约时报》、《华盛顿邮报》、《今日美国》等美国主流媒体上付费不定期插入它所撰写、编辑的英文副刊或插页。插页统一名为“中国观察”（China Watch），内容完全由《中国日报》编辑部撰写和控制。
目前，这种方式已插入全球约三十家知名报刊，读者群是主管阶层以及有影响力的人物。
“实际上，这些是新型的特洛伊木马，是北京政府得以在全世界精英分子的客厅，进行宣传。”报告写道。
无国界记者协会东亚办事处执行长艾玮昂（Cédric Alviani）告诉大纪元，这些被选择插入的报纸是中共政权故意挑选的，目标对象是“意见领袖、决策者、制定政策的人以及有商业利益的人会阅读的报纸”。
“北京的最终目的是影响美国的政策制定者”，他说，中共官媒内容插入外国主流媒体相当于中国（中共）对着美国领袖说话，并试图影响美国领袖的意见。
用钱让海外媒体听话 中共大使甚至亲自上门
同样的，这种做法对外国媒体也是一种致命的诱惑。报告中提到，“中国观察”对这些在财务上面临巨大压力的世界名报而言，无疑是一根重要的棍子（杠杆）。
有美国媒体人士估计，插页可给大型报刊带来25万美元的收入，但是接受这笔生意，不仅会让外国媒体置于受北京施压的位置，更不用说插页本身就是为中共官方宣传做贡献。
“报纸媒体可能会对（中共的）这些钱难以抵挡，”艾玮昂说。“问题是，迟早当（这些媒体）发表中国（中共）当局不喜欢的内容时，（中共）大使就会来见他们，并告诉他们，你们想不想保留中国观察的插页。”
“如果你真的把这笔钱计入你的预算，你就很难说不。”他补充说。
同时，尽管这份刊物在封面上都会标注广编性质与文章来源，但其刻意采用新闻报导式的行文风格以及精致排版，很容易误导读者，以为这是该媒体撰写或背书的内容。
“这是对媒体独立性的一大威胁。” 艾玮昂说。
还有一种情况是，中共驻外大使在民主国家越来越主动地利用“自由”在海外媒体刊登文章或散布信息。
如报告中所说，某些中共驻外大使会不惜亲上火线与（中共不喜欢的外国）记者开战，并要求享有反驳的权利。
“论战的主要原因，是他们认为某篇文章‘伤害了14 亿中国人的感情’。不过这些外交官可能忘了，在八亿中国网民中，绝大多数（超过97%）根本没有机会接触到国外媒体，因此也不可能读到这些内容。”报告写道。
不对等的媒体宣传战 海外民众与政府觉醒
“虽然花了很长的时间，但民主国家终于开始了解，放任北京政府一步步掌控他们的媒体，并任其扩大对舆论的影响力，是相当危险的。”报告补充说。
现在各国都在行动。美国副总统迈克‧彭斯（Mike Pence）去年10月4日在美国智库“哈德逊研究所”（Hudson Institute）发表的针对中共重要讲话，是首次清晰透露川普（特朗普）政府的对华强硬策略。
在人权团体大声疾呼下，总部设在慕尼黑的《南德意志报》（Süddeutsche Zeitung）于2018年5 月宣布，停止发行不定期随报夹送的中共官方宣传刊物“中国观察”。
此外，也有一些组织对法国《费加洛报》（Le Figaro）、比利时主流媒体《晚讯报》（Le Soir）、德国《商报》（Handelsblatt）等发出相同的呼声，希望它们停止插入“中国观察”。
“民主国家的体制贵在宽容和开放，但这两项宝贵的价值却给了北京极大的行动自由，而北京却不思给予任何回报。双方的不对等极为惊人。”周一发表的无国界记者报告写道。
比如：中国官媒新华社计划2020年前在海外设立200个据点。相比之下，北京在核发外国记者采访许可证上极为小气。《纽约时报》、英国BBC、澳大利亚广播公司、日本《产经新闻》等都有记者签证日期被故意缩短的相同经历。
同时，中共中央电视台旗下的中国环球电视网（China Global Television Network, CGTN）已覆盖全球一百多个国。反观国外的电视频道和广播电台，例如：法国电视国际五台（TV5）、美国之音（VOA）、英国广播公司（BBC）等，在中国仅能在高档饭店内收看，出了这些饭店，一律被禁。
报告建议说，美国当局应视中共的这些媒体行动为“政令宣传，而非新闻报导”。此外，外界有充分的理由怀疑，中共最高情报机构“国家安全部”派人潜藏于中共的国有媒体内，并利用媒体提供给记者的各项设备（包括：记者证、记者会邀请函等），监控记者是否从事间谍活动。
或可参照澳洲的做法，对这类媒体渗透采取更加严格的执法。2018 年6月，澳洲国会通过外国影响力透明法案，规定外国国有媒体必须以“外国代理人”的身份注册；同时，澳洲媒体引用任何来自外国国营媒体的内容时，必须清楚注明出处。#
责任编辑：叶紫微
