【大纪元2019年03月30日讯】（大纪元记者莫琳报导）美国贸易代表署（Office of the United States Trade Representative，USTR）于3月29日公布了2019年贸易评估报告，再次批评中共不公平的贸易政策。该报告指，目前中共在多个特定领域仍持续实行贸易壁垒政策，美国对此十分关注。
2018年，美国对中国的贸易赤字为4192亿美元，同比2017年增加了11.6%（436亿美元）。美国从中国进口了5395亿美元，同比上升了6.7%，而美国出口到中国1203亿美元，同比下降了7.4%（96亿美元）。
贸易评估报告说，中共在2018年实行了广泛的产业政策，限制外国产品、外国厂商和外国服务提供商进入中国市场，同时对中国国内产业提供大量的政府帮助、资源以及监管支持。受益的国内业者不仅限于国营企业，还包括其它试图进入这个经济价值键的中国企业。
关于技术转移、知识产权和创新，尽管中共高层多次承诺取消或不再执行有问题的政策和作法，但并没有真正付诸行动。以至于美国长期以来的担忧一直未能获得解决。
2017年8月，美国贸易代表署确定将中共政府以下的四类行为列为调查对象：
1）使用各种工具要求或迫使美国公司将技术和知识产权转让给中国公司；
2）剥夺美国公司基于市场规则授权知识产权给予中国公司的能力；
3）干预市场，指导或不公平地促进中国公司收购美国公司的资产，以获取尖端科技和智慧财产权；
4）入侵美国商业计算机网络、盗窃资讯，获取商业上的利益。
2018年11月，美国贸易代表署更新贸易评估报告后发现，中共仍然没有采取任何措施改善这些有问题的政策和作法。美国贸易代表署说，正是基于中共的不公平政策以及长期拒绝改变，美国才相继对2500亿美元的中国进口商品加征了关税。
贸易评估报告还批评了“中国制造2025”产业计划，该报告表示，这项计划是中共不断发展“自主创新”的复杂手法。中共政府确定了10个战略领域，企图通过任何可能的方式在中国市场提供中国技术、产品和服务以取代外国技术、产品和服务，进而建立中国公司在多个高端科技领域抢占世界领先的地位。
引发强烈关切的是，中共政府为了达到中国制造2025，所采用的策略很多都是史无前例的做法，包括以国家的立场大面积的干预，藉由限制、占外国企业的便宜，歧视或以其它方式让外国企业的技术、产品和服务居于劣势。
除此之外，中共政府提供了巨额的财政支持中国制造2025计划，尽管没有完全达到产业政策的目标，但这种作法仍然可能造成市场扭曲。由于这些目标产业有严重的产能过剩，影响到世界市场的价格，从而损害了美国和其它世贸组织成员国的利益。
报告说，中国在17年前加入世贸组织以来，至今仍未提交有关中共中央政府提供产业补贴的全面通告，在美国针对这些补贴向世贸组织提出申诉之后，才在2016年第一次向世贸组织提供了一些中共下级政府的补贴情况。
美国财政部长姆钦（Steven Mnuchin）和贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）刚刚结束了在北京进行的美中第八轮贸易谈判。美国媒体报导，在知识产权保护方面取得了前所未有的进展，但是还没有达成最后协议。
责任编辑：林琮文
