【大纪元2019年04月27日讯】（大纪元记者苏静好综合报导）4月25日，第二届“一带一路”论坛在北京召开，持续三天。除中国最大贸易伙伴美国未出席外，中方主要外交伙伴斯里兰卡和土耳其等也未出席。
最近一段时间，中共“一带一路”因其引发的债务陷阱备受国际诟病。批评说，北京正在向穷国提供后者无法偿还的贷款，以获得外交、商业和军事优势。
CNN新闻4月26日报导，洛伊研究所（Lowy Institute）高级研究员理查德‧麦格雷戈（Richard McGregor）说，中共政府内部也有越来越多的不同意见。
麦格雷戈还说，中共政府的每个人都知道它必须重新校准和缩减“一带一路”计划，以应对海外的批评，以及随着时间的推移造成的国内潜在成本。
那么，有哪些重要国家缺席本次“一带一路”高峰论坛呢？
美国及其盟国
“一带一路”第一次高峰论坛于2017年举行，白宫国家安全委员会亚洲事务资深主任博明（Matt Pottinger）出席了那次峰会。但博明直到峰会登场前夕，才随美中贸易谈判“百日计划”进展确定出席。此外，博明不仅未在论坛开幕式或高级别全体会议上发言，也未出席圆桌峰会。
今年，美国国务院发言人早在4月2日就表示，美国不会派出高级官员出席本月在北京举行的“一带一路”第二次论坛，理由是对该项目的融资做法表示担忧。
“我们将继续关注（中共）不透明的融资做法，（一带一路）治理不善，无视国际公认的规范和标准。（中共做法）破坏了我们赖以促进可持续、包容性发展，维护稳定和基于规则的秩序的标准。”发言人说。
此外，美国盟友澳大利亚、新西兰和加拿大都拒绝参加“一带一路”论坛。
澳广（ABC）新闻去年11月曾报导，美国和澳洲联邦政府都很担忧“一带一路”项目下的“债权转股权”（Debt-for-Equity Swaps）的做法，即协议国出让当地基础设施“还债”而不是偿还贷款。
根据澳洲智库洛伊（Lowy）研究所的报告，“一带一路”框架是中共政府的经济和战略议程。洛伊研究所经济学家蔡彼得（Peter Cai）认为，“一带一路”的主要目的是地缘战略，而不是地缘经济。
斯里兰卡、印尼和土耳其
令北京更担忧的是斯里兰卡和印度尼西亚没有参加今年的“一带一路”论坛，这两国可以说是中共的合作伙伴，但两国领导人都选择远离本次论坛。
2017年，斯里兰卡政府无法偿还汉班托塔港（Hambantota Port）工程所欠中共数十亿美元债务，只得把港口以99年期限租给一家公司，中共政府持有该公司80%的股份。该港口有重要战略意义。
刚结束的印度尼西亚总统大选中，对“一带一路”的批评家和质疑也是大选焦点之一。现任总统维多多（Joko Widodo，又称佐科威）在寻求连任中面临着对印尼支持中共项目的批评。
原本造价55亿美元，后来追加至60亿美元的雅加达至万隆高速铁路“雅万高铁”是中共“一带一路”项目在印尼的指标性工程。在2015年和中共签署这个项目时，当时看起来是印尼总统维多多的骄傲，但因中国投资的不透明，以及印尼在该项目能获得多少实际利益也不可知，在这次大选中，这个项目已成为维多多竞争对手对他批评的话题，而维多多自己在选举中也刻意淡化与中方的经济关系。
维多多参加了2017年的“一带一路”论坛，今年则派即将卸任的副总统优素福·卡拉（Jusuf Kalla）前往北京。卡拉4月24日表示，印尼与中方讨论“一带一路”，不会依中共规划照单全收，而会优先考虑印尼的利益。
2017年“一带一路”论坛另一位受到关注的与会者是土耳其总统埃尔多安。土耳其一直在严厉批评中共拘留新疆西部地区数十万维吾尔穆斯林。埃尔多安今年没有前往北京。
债务外交
川普政府一直高度批评北京的贷款行为，副总统迈克‧彭斯（Mike Pence）去年10月在对华政策演讲中，谴责一带一路是“债务外交”。
彭斯说：“这些贷款的条款多是不透明的，而且收益绝大多数流向北京。”
哈佛大学（Harvard University）学者在2018年发表的一份报告称，中国（中共）正在向亚太地区的国家提供带来高额债务的贷款，以“获得对债务国的战略资产或政治影响力”。
中共则否认美国对其贷款行为的指控。但麦格雷戈表示，毫无疑问，中共政府正计划在面对国际挫折和批评情况下重新调整“一带一路”计划。
习近平在周五表示，需要关注“高质量的基础设施”。#
责任编辑：李寰宇
