一带一路论坛 哪些重要国家和人物未出席

【大纪元2019年04月27日讯】(大纪元记者苏静好综合报导)4月25日,第二届“一带一路”论坛在北京召开,持续三天。除中国最大贸易伙伴美国未出席外,中方主要外交伙伴斯里兰卡和土耳其等也未出席。

最近一段时间,中共“一带一路”因其引发的债务陷阱备受国际诟病。批评说,北京正在向穷国提供后者无法偿还的贷款,以获得外交、商业和军事优势。

CNN新闻4月26日报导,洛伊研究所(Lowy Institute)高级研究员理查德‧麦格雷戈(Richard McGregor)说,中共政府内部也有越来越多的不同意见。

麦格雷戈还说,中共政府的每个人都知道它必须重新校准和缩减“一带一路”计划,以应对海外的批评,以及随着时间的推移造成的国内潜在成本。

那么,有哪些重要国家缺席本次“一带一路”高峰论坛呢?

美国及其盟国

“一带一路”第一次高峰论坛于2017年举行,白宫国家安全委员会亚洲事务资深主任博明(Matt Pottinger)出席了那次峰会。但博明直到峰会登场前夕,才随美中贸易谈判“百日计划”进展确定出席。此外,博明不仅未在论坛开幕式或高级别全体会议上发言,也未出席圆桌峰会。

今年,美国国务院发言人早在4月2日就表示,美国不会派出高级官员出席本月在北京举行的“一带一路”第二次论坛,理由是对该项目的融资做法表示担忧。

“我们将继续关注(中共)不透明的融资做法,(一带一路)治理不善,无视国际公认的规范和标准。(中共做法)破坏了我们赖以促进可持续、包容性发展,维护稳定和基于规则的秩序的标准。”发言人说。

此外,美国盟友澳大利亚、新西兰和加拿大都拒绝参加“一带一路”论坛

澳广(ABC)新闻去年11月曾报导,美国和澳洲联邦政府都很担忧“一带一路”项目下的“债权转股权”(Debt-for-Equity Swaps)的做法,即协议国出让当地基础设施“还债”而不是偿还贷款。

根据澳洲智库洛伊(Lowy)研究所的报告,“一带一路”框架是中共政府的经济和战略议程。洛伊研究所经济学家蔡彼得(Peter Cai)认为,“一带一路”的主要目的是地缘战略,而不是地缘经济。

斯里兰卡、印尼和土耳其

令北京更担忧的是斯里兰卡和印度尼西亚没有参加今年的“一带一路”论坛,这两国可以说是中共的合作伙伴,但两国领导人都选择远离本次论坛。

2017年,斯里兰卡政府无法偿还汉班托塔港(Hambantota Port)工程所欠中共数十亿美元债务,只得把港口以99年期限租给一家公司,中共政府持有该公司80%的股份。该港口有重要战略意义。

刚结束的印度尼西亚总统大选中,对“一带一路”的批评家和质疑也是大选焦点之一。现任总统维多多(Joko Widodo,又称佐科威)在寻求连任中面临着对印尼支持中共项目的批评。

原本造价55亿美元,后来追加至60亿美元的雅加达至万隆高速铁路“雅万高铁”是中共“一带一路”项目在印尼的指标性工程。在2015年和中共签署这个项目时,当时看起来是印尼总统维多多的骄傲,但因中国投资的不透明,以及印尼在该项目能获得多少实际利益也不可知,在这次大选中,这个项目已成为维多多竞争对手对他批评的话题,而维多多自己在选举中也刻意淡化与中方的经济关系。

维多多参加了2017年的“一带一路”论坛,今年则派即将卸任的副总统优素福·卡拉(Jusuf Kalla)前往北京。卡拉4月24日表示,印尼与中方讨论“一带一路”,不会依中共规划照单全收,而会优先考虑印尼的利益。

2017年“一带一路”论坛另一位受到关注的与会者是土耳其总统埃尔多安。土耳其一直在严厉批评中共拘留新疆西部地区数十万维吾尔穆斯林。埃尔多安今年没有前往北京。

债务外交

川普政府一直高度批评北京的贷款行为,副总统迈克‧彭斯(Mike Pence)去年10月在对华政策演讲中,谴责一带一路是“债务外交”。

彭斯说:“这些贷款的条款多是不透明的,而且收益绝大多数流向北京。”

哈佛大学(Harvard University)学者在2018年发表的一份报告称,中国(中共)正在向亚太地区的国家提供带来高额债务的贷款,以“获得对债务国的战略资产或政治影响力”。

中共则否认美国对其贷款行为的指控。但麦格雷戈表示,毫无疑问,中共政府正计划在面对国际挫折和批评情况下重新调整“一带一路”计划。

习近平在周五表示,需要关注“高质量的基础设施”。#

责任编辑:李寰宇

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