【大纪元2019年04月09日讯】（大纪元记者凌云、骆亚报导）4月8日，中共发改委印发通知要求在多方面实现“新型城镇化”，其中包括年内将全面取消人口100万至300万城市落户限制；人口300万至500万城市则全面放开放宽落户条件等。
这项名为“2019年新型城镇化建设重点任务”的文件共分6大项，强调“城镇化是现代化的必由之路”，要求“加快农村转移人口市民化”，要求各地按照“尊重意愿、自主选择”原则，以农业转移人口为重点，兼顾大学和职业院校毕业生、城市间转移就业人员，加大非户籍人口在城市落户推进力度。
这项任务指出，在城区常住人口100万以下的城市已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万至300万的城市要全面取消落户限制。
城区常住人口300万至500万的城市，要全面放开、放宽落户条件，并全面取消“重点群体”落户限制。
而人口500万以上的超大、特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
这项通知还要求，今年底所有义务教育学校要达到官方规定的办学条件“20条底线”要求，实现“公办学校普遍向随迁子女开放”的政策。
据了解，目前常驻人口超过500万的城市有13座，北上广深为超大城市（常住人口1,000万以上），天津、重庆、武汉、成都、南京、郑州、杭州、沈阳、长沙为特大城市。
这意味着，除了这13个城市外，其它城市都将全面放开放宽落户限制。分析认为一大批二线城市受益最大，包括西安、苏州、合肥、济南、青岛、大连、厦门、宁波、昆明、石家庄、南昌、福州等城市。事实上，今年3月18日，河北石家庄已率先实施零门槛落户。
发改委此次通知指出，深化“人地钱挂钩”等配套政策。 有分析指出，人口的增加，必然带动土地指标和财政指标的增加。因此，土地指标的增加对很多二线城市以及大都市圈周围的三四线城市是一大利好。未来房地产市场发展的重点也在这些城市。
北京一名不方便署名的知识界人士表示，这并非一个以惠民和民生为目的的政策，更多的考量还是要维护土地财政和房地产经济。如果是从民生和惠民考量，那一定是要从公民待遇，城市劳资，科技和文化的人才优惠，优惠土地政策这些最基本政策的举措来考量。而《通知》则不予涉猎，那么这个所谓的全面取消户籍限制对真正城市所需要的人才和民众并没有太大意义。
美国南卡罗莱纳大学，艾肯商学院终身教授谢田接受大纪元采访时表示，目前中国经济下行，解决房地产泡沫问题是主要原因。另外，中美贸易战下，很多外资企业撤离，导致大量农民工回乡，解决这部分人的出路。
“城镇化”是总理李克强上任以来的施政重点。早前，北京清华大学的“北京城市实验室”团队指出，随着经济人口增长放缓，目前有近千个中国城镇正面临“城镇收缩”的现象，若官方不作出调整，恐将出现美国“锈带”的衰退景象。 #
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