【大纪元2019年04月09日讯】（大纪元记者王亦笑德国报导）长期以来，德国都面临器官捐献数量太低的困扰，为了改善这一状况，德国卫生部长斯潘（Jens Spahn）近日提交了一份新的器官捐献法律草案。
每个人都是器官捐献者？
该草案建议，德国每个公民将来都会被视为是器官捐献者，除非该公民或其亲属主动提出反对意见，这也就是所谓的双重异议解决办法。
该草案的目的就是增加器官捐献者的数量，以解决目前器官严重不足的状况。卫生部长斯潘日前发推文表示支持这一草案，“因为对于成千上万的病患来说，没有其它任何实质性的改善方法了”。该草案是否能在联邦议院获得通过，目前还是未知数。
据统计，德国2018年的器官捐献人数为955人，这是自2009年以来器官捐献人数首次上涨，2017年的器官捐献人数仅为769人。然而，在德国仍有近万名病患在器官移植等待名单上，而且这个名单上的病患正在以每天3人的平均速度步入死亡的行列。
2017年德国每百万人口的器官捐献率仅为9.7%，这个捐献率在欧洲也属于低水平。西班牙的百万人口器官捐献率能达到46.9%，而国际上公认的运转器官捐献体系所需的门槛是百万人口捐献率为10%。
目前实行的器官捐献法案
自2012年以来，德国实行的器官捐献法案为“作出决定法规”。也就是说，所有的医疗保险人都会被问到，是否愿意死后捐献器官，这一决定会被记录在册，当然保险人可以随时改变这一决定。保险公司必须定期给保险人发送相关的信息材料。
按照现在的法规，医院只有在明确获得“同意捐献”的意向后，才能移除亡故者的器官。这就意味着亡故者或者生前在器官捐献卡上明确表示同意捐献器官，或者有相应遗嘱，或者其最亲近的亲属表示同意捐献器官。
但如果按照新草案的规定，就表示医院可以把亡故者视为器官捐献者，除非其生前明确反对捐献器官，或者亲属明确表示反对。
德国目前实行的认定死亡的标准为脑死亡。现代医学认为，脑死亡后，人将不会再有任何感觉，因此可在此时进行器官移除。这一认定死亡的标准已逐渐被国际所接受，但并非没有争议。
被认定为脑死亡的人，在被移除器官时肌肉仍会不由自主地收缩。现代医学认为这是脊柱反射，而非因为疼痛。可以对脑死亡者使用肌肉放松药物，以便顺利进行器官移除。
欧洲其它国家的做法
在欧盟其它国家，目前对于器官捐献主要有两种做法：“主动同意”或者“主动反对”。
在瑞士、丹麦、希腊、立陶宛、罗马尼亚采取“主动同意”的方式，也就是亡故者生前主动同意器官捐献，才可移除其器官。
在法国、意大利、西班牙、奥地利、波兰、爱尔兰、匈牙利、葡萄牙、土耳其等国则采用“主动反对”的方式，也就是亡故者会被视为器官捐献者，除非其生前主动反对器官捐献。在这些国家旅游的游客如果意外死亡，并且之前没有记录其对器官捐献的态度，则也被视为器官捐献者。
在比利时、芬兰、挪威和爱沙尼亚，就算亡故者生前没有主动同意器官捐献，也可被视为器官捐献者，除非其亲属提出反对。#
责任编辑：周仁
