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周晓辉:王岐山突访荷兰德国结果难乐观

中共国家副主席王岐山于5月26日起访问巴基斯坦、荷兰、德国,但未透露具体行程和安排。(Getty Images)
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【大纪元2019年05月26日讯】5月25日,中共外交部发言人宣布,应巴基斯坦总理伊姆兰汗、荷兰王国首相吕特、德国联邦政府邀请,中共国家副主席王岐山将于26日起访问上述三国,但没有透露具体行程和安排。基本可以确定的是,这次出访应是临时安排,且极有可能有习近平的授意。就在去年5月,王岐山会见美国商业人士时,表示自己作为国家副主席的工作,是习近平让他做什么,他就做什么。

如果说王岐山出访巴基斯坦是为了“安抚”其心生疑窦去年上台的但有意与北京保持一定距离的新领导人,商讨中共“一带一路”的旗舰项目中巴经济走廊的未来方向的话,那么其出访欧洲两国,应与近期中美贸易谈判暂停,美国加征关税,大量外资撤离,以及美国商务部对华为公司发布禁令所引发的中国经济、科技、社会震荡相关联。荷、德两国透露的相关信息也间接予以证实。

也是在25日,荷兰政府网站在确认了王岐山即将到访的消息外,还提供了更多的信息,包括荷兰国王威廉‧亚历山大将于29日在海牙的王宫Noordeinde接待王岐山,随后,王岐山将前往首相府与首相吕特会谈,并共进工作晚餐。双方将就双边关系、贸易和世界气候问题等交换意见。荷兰方面参与会见和晚餐的包括外交部长Stef Blok、对外贸易和发展合作部长Sigrid Kaag、基础设施和水力资源管理部部长Cora van Nieuwenhuizen以及企业界代表。

而德新社的报导指,王岐山将于5月31日访问柏林,与德国总理默克尔就经济和国际问题进行会谈。报导推测王岐山会谈及刚刚由媒体踢爆的德国给予两名香港本土派活动人士政治庇护一事。

显然,在美国藉由关税施压、华为遭受灭顶之灾的情况下,王岐山出访荷、德的核心任务并不轻,极有可能是希望继续通过北京的贸易订单,加强双边经贸合作,分化欧美,来获取两国在贸易问题和在华为问题上,不要紧随美国。

资料显示,目前德国是中国在欧盟内第一大贸易伙伴,紧随其后的是荷兰,而中国也是荷兰在欧盟外的第二大贸易伙伴,是德国在亚洲的第二大贸易伙伴。以荷兰为例,截至2018年8月,荷兰在华实际投资金额190亿美元;截至2017年底,中国对荷直接投资存量185亿美元。投资领域已从传统的贸易、运输等领域拓宽至电信、机械制造、农产品加工、银行、保险、专业商业服务等诸多行业。去年李克强访问荷兰,目的也是要推动中荷经贸关系进一步发展。

或许在北京看来,稳固与欧洲两大贸易伙伴关系,多少可以缓解美国加征关税、外资撤离带来的影响。但与中美5000亿美元的贸易额相比,欧洲的市场和投资能在多大程度上,帮助中共减轻压力,并不令人看好。

此外,毕竟欧洲国家与美国有着相同的价值观,对于美国针对中共提出的公平贸易规则也是赞同的,欧盟各国且已协调了立场,并在今年3月通过的《欧盟-中国:战略展望》(EU-China: Strategic Outlook)报告中,调整了对华政策,采取了强硬立场,将中共列为5G等关键发展领域的“经济竞争者”,以及政治上的“体制性竞争对手”,并表示要对中国在欧洲的投资采取更严格的监管规定。毫无疑问,在关键时刻,他们还是会选择与美国站在一起。

而在3月召开的欧盟峰会后的记者招待会上,德国总理默克尔曾表示,欧盟与中国的贸易关系必须是对等的。“我们不仅是合作伙伴,也是竞争对手”,“我们希望(与中国)建立对等的关系,也就是如果一方可以进入他方市场,那么其应该同等对待他方。”这意味着双方应给予彼此同等程度的市场准入条件。其后,在习近平到访法国时,法国总统马克龙邀请德国总理默克尔、欧盟主席容克共同与其会谈,向其传递了清晰的信息。

换言之,王岐山若想加强与荷兰、德国的经贸关系,必须面对欧盟提出的“同等程度的市场准入条件”,而这也是美国贸易谈判所要达成的目的。北京会做出让步吗?

至于在华为问题上,荷兰皇家电信公司KPN早前已公开表示华为不会参与其5G移动核心网路的建设,德国芯片生产商英飞凌科技公司也已暂停向华为供货,但作为华为在欧洲布局的核心国家的德国,尚未就是否允许华为参与5G建设作出最终决定。

因此,笔者推测,王岐山出访业已禁止华为参与5G建设的荷兰,一个重要目的或与阿斯麦(ASML)公司有关。这家荷兰公司,是一家世界上最顶尖的光刻机生产商,其已占据了高达80%的市场份额,而光刻机是芯片制造的核心设备之一。要知道,用于生产芯片的光刻机是中国在半导体设备制造上最大的短板,国内晶圆厂所需的高端光刻机完全依赖进口。在华为诸多供应商纷纷断货的情况下,若想自力更生研发、生产芯片的华为等大陆厂家,没有高端光刻机是完全不可能的。

不过,根据《瓦森纳协定》(全称《关于常规武器和两用物品及技术出口控制的瓦森纳安排》),荷兰是不可以将高端的技术,如最新几代光刻机出口给中国的;而且中芯国际、华力微等晶圆厂采购的ASML光刻机,不可以给龙芯、申威等自主CPU做代工、商业化量产。即便是用于科研和国防领域的小批量生产,如专供军用的龙芯3A1500和在党政军市场使用的龙芯3A2000,也要采用陶瓷加固封装,在宣传上也只能含糊其辞的说明是境内流片。

这样的限制无疑影响了中共发展自主技术。这也才有了ASML中国籍员工窃取该公司的技术机密,并将其泄露给一家有中共政府背景的中国公司的窃密事件。王岐山访问荷兰,在这种情况下,如若寻求放松光刻机对中国的出口,会如愿吗?

值得注意的是,在王岐山出访前,荷兰政府刚刚发布了政策性文件《中国战略》,详列了荷兰在与北京政府交往中的机会与担忧,阐述了荷兰应如何应对中共在世界上日益增长的影响力;提出明确“中共”和“中国”,以及“中共”和“中国公民”之间的区别至关重要。

在文件中,荷兰政府明确提出,与欧盟报告相呼应:“欧盟应当共同捍卫自己的利益,共同捍卫欧洲价值观。荷兰将会与欧盟成员国、美国以及志同道合的亚洲伙伴联合起来,以便更好地应对中共在经济、技术和军事等领域的扩张,共同防范中共的间谍活动和网络攻击。”

根据《中国战略》,荷兰政府在面对北京政权和王岐山时,将秉持现实的态度,即对与其打交道持开放态度,但必须以“适当”的方式维护自己的利益,不能过于善良和轻信。对于华为,荷兰政府表示要更好地保护荷兰公司免受中共间谍活动的侵害,并强调“某些关键技术及关键原材料”不能依赖中国。

对于与荷兰态度近似的德国政府,王岐山能否消除其怀疑,说服其在5G建设上最终同意华为的介入,同样不是件容易的事。而对于德国政府给予两名香港人庇护的事情,笔者倒并不认为王会给予过多关注,至多表示一下不满,因为北京最需要的还是不要失去德国这个欧盟最大的贸易伙伴。

笔者认为,王岐山在中共风雨飘摇中的欧洲之行,面对日益清醒强硬的荷兰、德国等欧洲国家,如果缺少切实的行动解决贸易纠纷问题,那结果是难以乐观的。

责任编辑:高义

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2019-05-26 3:56 PM
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