【大纪元2019年05月28日讯】（大纪元记者赵凯新西兰编译报导）财政部长格兰特•罗伯逊(Grant Robertson)将在5月30日周四发布“福利预算”案，今年的预算案将纳入更广泛的内容，超越过往以狭义的经济增长为衡量指标的传统。
每年在推出预算案的当天，分析师和记者们都会通过新颁布的预算案和国民账户，对比政府以前发布的政策，挖掘内容，整理成文，并试图以此预测政府赤字和利率的走向。
奥塔哥大学（Otago University）的哲学教授安德鲁.摩尔（Andrew Moore），主要研究兴趣在公民的道德和幸福感上，他认为福利预算案能说明我们对社会的看法，以及这种看法可能的变化。
“新西兰前总理约翰·基（John Key）曾经把国家称为经济体。” 摩尔说：“如果是这样，用传统的经济指标来衡量一个国家的情况是合适的。” 摩尔认为，国家的预算体现的是“当下政府正在努力的方向”，那么像新预算案这样从幸福感的角度重新定义预算就是相当有成就的一步了。
财政部首席经济学家蒂姆.吴（Tim Ng）解释说，政府并没有提出统一的幸福感量化指标。这意味着，幸福指数将不会用简单的数字来预测增长。但是，财政部开发了一个被称为“生活标准框架”(LSF)的仪表盘，试图用来衡量和跟踪幸福感的变化。财政部官网上发布了“LSF仪表盘概览”。但吴承认，它并没有立即引起人们的注意。
财政部官网显示从三个方面来诠释幸福感，分别是：我们的民众，我们的国家，我们的未来。例如：在“我们的民众”下面有8个小标题，每个小标题有一个蛛网形状图表，每个图表反映了一个类别人群在诸如健康、知识、住房等9个因素上的幸福感。
这些因素有的是主观感受(如：人们对自己生活的满意度和他们觉得自己有目标的程度)，有的是客观数据(如：失业率、住房过度拥挤和预期寿命)，不一而足。还有的是可能量化的指标，如：人的“社会联系”。
在这些复杂的图表背后，隐藏着60项幸福指标。
吴表示，我们尽量避免将幸福感数字指标化，因为构成幸福感的因素属于不同种类，而且每个个体的感受会很不同，如：一个人对安全、健康或住房的定义可能与别人不一样。
吴指出，其实“生活标准框架”仪表盘是财政部为自己开发的一套工具，把它公开是为了提高政府的透明度。对大多数人来说，它难以理解，但也有人喜欢它。”
经合组织(OECD)也有一套幸福指数体系，称作“生活怎么样”。该指数衡量依据的内容与 “生活标准框架”仪表盘的基本相同。经合组织用这套“生活怎么样”指数对新西兰人的幸福满意度进行了调查。
调查显示，对比其他国家，新西兰人在生活满意度、社会支持、人们对健康的看法、财富和就业等大多数幸福感上得分都很高。有趣的是，新西兰的住房负担能力排名接近垫底，但人均住房数量却是经合组织成员国中最高的。
如果政府只专注于使幸福感最大化，那么它做出的选择会有什么不同呢？摩尔表示：“有很多例子表明，GDP最大化与幸福感最大化之间的差距很大。” 摩尔认为，这种思路的改变可能需要好几个预算周期。
坎特伯雷大学哲学讲师、伦理学专家迈克尔-约翰·特尔普（Michael-John Turp）说，幸福的定义往往包含人们如何评价自己的生活，人生是否“丰富”，是否快乐。
“人们试图衡量‘主观预期效用’——这是我们对某种行为会带来多大好处的预期，然后将其纳入决策中。” 他表示，“理论上听起来不错，但实际上很难做到。”所以量化是困难的。
但他同意摩尔的观点，即“生活标准框架”仪表盘仍可能是一个很好的工具，对人们幸福感的关注虽不是全新的概念，但是确有价值。“政府不只是关心GDP之类的。它也关心民众的幸福感——这是好事。”
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