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中共指使企业偷美国技术 美报告列六大手段

美中经济和安全审查委员会5月6日发表研究报告,指出中共窃取美国技术有六种手段。图为示意图。 (Getty Images)

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【大纪元2019年05月07日讯】(大纪元记者李洋综合报导)美中经济和安全审查委员会周一(5月6日)发表研究报告,列举中共政府透过中国企业利用各种方式窃取美国技术和知识产权,其中曝光了包括直接投资、合资、网络间谍、招揽人才等六大手段。

美中经济和安全审查委员会(The U.S.-China Economic and Security Review Commission)在其官网上公布的这份报告指出,中国企业利用各种方法,其中许多是使用隐蔽性或强制性的手段从美国公司获得有价值的技术、知识产权和专有技术,而中企的这些(盗窃)行为往往是在中共政府的指使及支持下完成的。

该报告揭露了中国公司获取美国技术和知识产权的六种方法,包括:

1. 外国直接投资(Foreign direct Investment,FDI)

中共政府指使中国企业投资收购美国企业和资产,以获取美国的尖端技术和知识产权,促进战略性产业的技术转移。

2. 风险投资(Venture Capital,VC)

近年来,中国企业在美国的风险投资有所增加,特别是针对美国科技创业公司。尽管风险投资对中国企业来说仍是新的领域,但其通过对美国初创科技公司投资获得有价值的美国技术和知识产权,包括具有潜在的两种用途(民用和军用)的技术。

3. 合资企业(Joint Venture,JV)

在许多行业中,外国公司必须进入合资企业在中国投资或经营。合资企业往往是中国公司从其外国合作伙伴那里获得转让最先进技术、最具创新性的程序和产品的来源。

4. 许可证审批

中国的许可审批流程往往是不透明的,中共要求企业披露在其它市场上通常不需要曝光的敏感信息。中共政府机构要求不得擅自消除在许可证审批过程中提交的公司信息,因此这导致外国公司即使在经过审查后其技术和知识产权也可能会被公开或窃取。

5. 网络间谍活动

通过秘密入侵网络,中国黑客可以未经授权获得各种具有商业价值的美国商业信息,包括知识产权、商业秘密、技术数据、谈判资讯,以及敏感和专用的内部通讯等信息,然后这些信息被提供给特定的中国公司使用。

6. 人才招聘

中共政府还通过实施政府计划,招募国外战略领域内的华人专家、外国专家和企业家来华任教和工作。此外,北京利用美国的政府间合作和学术伙伴关系,在美国建立中国研究机构,并派遣专家到国外获取尖端研究和设备,而不披露该组织或个人与中共政府的联系。

报告指出,尽管中国公司并不是唯一寻求获得美国技术的外国公司,但中国的情况是独特的,因为中国共产党把技术转让作为一项优先政策事项,并为参与这些反竞争活动的公司提供直接和间接的支持。

报告说,中国企业试图获取先进的技术,经常针对的目标,如人工智能(AI)、生物技术和虚拟技术(virtual reality,VR),虽然这些技术仍处于发展的初级阶段,但未来可以提供双重的军事和民事用途。

中共国务院于2015年公布的“中国制造2025”计划,被认为是中共盗窃技术的指南。

4月24日,美国司法部副助理部长亚当·希基(Adam S. Hickey)在第五届美国外国投资委员会和电信团队全国大会上发表讲话,指出中共的“中国制造2025”实则是一份“盗窃路线图”。

希基说,自该计划公布以来,美国司法部已在至少8个行业中对中国个人和实体提起商业机密盗窃指控。自2011年以来,美国司法部90%以上的经济间谍起诉案涉及中共,而在这段时间内,超过三分之二的联邦商业机密盗窃案件至少与中国存在地理联系。

希基还说:“仅凭刑事起诉不足以弥补盗窃造成的损害,也不足以震慑未来的盗窃者。”

为了应对中共所带来的威胁,希基表示,司法部正在寻找方法,利用各种工具来支持私营部门,包括财政部、商务部和美国贸易代表办公室可以使用的经济工具、国务院的外交途径,以及军方和情报部门的参与。

今次美中经济和安全审查委员会发布的报告亦指出,美国目前通过外国投资者披露要求、美国外国投资委员会(CFIUS)的投资审查工作以及出口管制来保护美国的关键技术,但现行法规一直未能充分评估和应对来自中国的日益增加的技术转移风险。这些监管漏洞,加上情报和执法方面的限制,使得中国企业得以获得美国的关键技术,而这些技术可能会危及美国的技术创新和国家安全。#

责任编辑:林琮文

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2019-05-07 6:10 PM
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