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【教练观点】地方创生,创什么?

2019年政府评定为“地方创生元年”,希望藉由各种“补助方案”,以促进青年返乡、人口回流,以及达到繁荣地方之最终目的。 (123RF)

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【大纪元2019年06月11日讯】(大纪元记者吴政峰台湾台北报导)每隔一段时间,中央政府总会推出一些新颖之政策,以实践政府施政之创新研发,像是文化创意产业、社区总体营造、工业4.0、社会企业、长照2.0、农村洄游、社会创新、老屋再造、地方创生等,只不过这些新颖之政策,口号总喊得震天响亮,然而实际推动之具体成效,却有待进一步验证,并进行后续之绩效评估。

今年(2019年),政府评定为“地方创生元年”,起因乃是因为我国“少子化”与“高龄化”问题严重,而乡镇地方的年轻人,为求顺利就业,因而大量外移至都市工作与定居生活,而“人口赤字”之问题,早已严重侵蚀到地方发展,进而对原乡造成不可逆的负面冲击。为此,我国向同样面临此问题的日本取经,政府由上至下,从国发会、经济部、文化部、教育部、原民会、客委会等,都推出了以“地方创生”为主的实验政策,希望藉由各种“补助方案”,以促进青年返乡、人口回流,以及达到繁荣地方之最终目的。

若您问我,要实践“地方创生”的核心要素是什么,我认为:

一、要对在地有认同感与归属感,并决定扎根地方;

二、努力找到一群志同道合的伙伴,透过理念相聚,并决定一起驻根扎根;

三、由私部门与第三部门起头带领,亲身努力实践,而后引入公部门,公私三方协力合作;

四、导入各方资源,如企业、社团、学校、政府、基金会等,以共同谋求地方创生之路;

五、透过“商业模式”的建立,先引人流,再引商流,最后再导入金流,活化在地;

六、建立小规模产业聚落,以实际留住青年人口。

只不过坦白说,地方创生是否是“真议题”?还是它只是一种“跟风现象”,犹如“蛋塔效应”一般,大量兴起而后快速倒塌,值得我们省思。然而,以“补助计划”作为政策发展的策略,是否又是一场拿钱办事的“提案比赛”,更值得我们好好省思。也或许,从台湾的风气看来,当什么都是观光工厂时。那么,什么工厂都一样。而什么都是文创时,那么,什么都不文创。而什么都强调地方创生时,可能到了最后,什么也都创不了,是不是?◇

责任编辑:韵寰

 

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